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保持共产党员先进性教育民情恳谈调查报告
————发展我县民营企业的思考
民情恳谈是这次开展保持共产党员先进性教育的一项重要活动，主要是使每个共产党员能够深入了解人民群众的生产生活状况、存在的困难，为他们解决一些实际问题，达到“保先”教育活动“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、推动各项工作”的目的，切实把“三个代表”重要思想落到实处。三月十八日下午，我局部分党员到***集团召开了由民营企业（***、***）、责任有限公司（***、***）的中高层管理人员、财务人员、职工代表和离退休代表参加的座谈会，在会上大家畅所欲言，气氛非常活跃，各自交流了目前企业存在的困难和问题，座谈会结束后各位党员又参观了***集团生产车间的整个生产流水线。通过本次活动，使我对目前我县企业特别是民营企业的生产经营情况有了更深了解，现对其存在的困难、问题以及解决办法作一些初浅的思考。
一、我县民营企业的现状
（一）民营企业就是以民为主体的企业，是相对于国有国营说的，它不等同于私营，民营比私营还要宽。民营大体上相当于非国有国营。它突出了民间、民主、以民为本、以民为主体等含义，突出了经营，淡化了一点所有制概念，民营经济应是我国社会主义市场经济的主体，是我国经济的活力源。www.jiaoyu880.com民营企业的发展一是中国经济长期持续发展的保证；二是中国实现现代化的重要依托；三是邓小平建设有中国特色社会主义经济的重要内容；四是建立社会主义市场经济的应有之义。只要中国实行市场经济，就不能没有民营经济，它是藏富于民的必然选择。
（二）我县的民营企业大多是在国企改制后过渡而来的，还比较嫩、弱，有共性特点：一是规模小；二是人才少，技术落后；三是企业组织形式和管理方式粗放。但它是发展我县经济的重要依托，在对富余劳动力和城镇下岗人员提供了就业机会，调整我县产业结构、增强经济实力、改善财政状况等方面发挥着重要作用。我县现有一定规模的民营企业有***集团、***厂、***集团、***公司等几家。
二、目前我县民营企业存在的主要困难
在这次民情恳谈中，***集团等民营企业反映存在以下的主要困难和问题，我认为这是我县民营企业的共性困难和问题。
（一）银行信贷政策对民营企业不利， 融资瓶颈是妨碍民营企业发展的重要因素。***集团在国企改制后，原有稳定的银企关系变得不稳定，***行、***行等都不肯向他们提供贷款，原因不言自明，就是认为企业是个人的，没有足够的资产抵押，一旦企业出现意外，无法收回贷款。致使***集团流动资金严重不足，无法保证生产原材料的需求，也就不能使企业正常生产，公司属于半生产状态。
（二）设备落后、生产效率不高，经营规模偏小，产品有待开发更新，技术含量有待提高。***集团由于资金不足，无法进行设备更新，机器经常带病工作，得不到满负荷运转，不能很好的发挥出应有的生产效率。据***董事长介绍，他们原订购进一条全新不足壹佰万元的***生产线，由于没能贷到款，最后无法购进。如果这条生产线购进的话，现在要42个工人操作的***生产线只需18个工人就能完成，能极大的提高生产效率。
（三）税收管理体制给企业财务利润带来影响。***集团属一般纳税人，增值税实行抵扣的办法，***生产的原料大部分向小规模纳税人或收购***的个体户收购，他们无法开据增值税发票，使得企业生产的***等产品不能正常抵扣进项税款，影响了企业的利润。
（四）政府的建设项目干扰了企业的正常生产。**集团自从我县大干市政建设，***开工修建后，生产用水、用电受到严重影响，使企业不能正常生产；由于经营环境受到干扰，***酒店的客人入住率比先前大大下降，经营收入受极大影响。
（五）社会保障部门对已退休人员的医药等福利待遇没有及时落实到位，给企业增加负担。***集团实有工人***人，其中离退休职工***人，占**%，他们的待遇大部分由社保部门负责，但有些除退休生活费外的待遇没有及时得到落实，如***集团一名退休工人因做肾移植手术后，每月的药费高达数千元，每年支出数万元都只能由单位垫付，占用了企业的流动资金，影响企业生产。
三、解决我县民营企业存在困难和问题的思考
我县经济的发展，靠国家投资是不够的，还要依靠民间的投资，民间的力量，民间的积极性。因此，针对以上的困难和问题，我认为解决的办法应从以下几个方面思考。
（一）政府及有关职能部门要从“管理”转向“服务”，为民营企业提供有效的商务信息服务，引导民营企业理顺产权结构、规范组织形式、改进管理方式。通过财政、税务、工商等杠杆来减轻民营企业的财务负担。根据国家产业政策导向来扶持有潜力的民营企业，对他们的投资方向进行指导，做到既有利于民营企业发展，又有利于整体经济发展大局。在实施影响民营企业生产经营的工程项目时，要严格执行“依法行政”原则，考虑他们的既得利益。
（二）金融部门要改变观念，对各种所有制企业的贷款做到一视同仁，对民营企业的贷款融资取消顾虑和限制，打破民营企业融资瓶颈。在有的情况下，财政部门可以通过某些渠道给予适当贴息，使民营企业有足够的资金来开展生产经营和更新设备。
（三）民营企业要加强企业管理，挖掘潜力，最大限度地调动全体员工的积极性，不断地降低成本，提高效率。增强设备、技术创新方面的后劲，在提高工人技术力量、设备改造更新进步上多下功夫，不断提高产品的科技含量，注意开发新产品，树立强烈的创名牌、保名牌意识。
（四）民营企业要努力提高自身的素质，认真学习党的方针政策、政治理论、管理等科学文化知识。改变落后的管理模式，企业内部要明确分工、民主决策、科学管理。注重研究市场动向、营销策略，加强同行业同地域的民营企业合作交流，取长补短。
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