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xxx县人事和劳动社会保障局工作情况汇报
一、主要职责
1、贯彻执行国家人事管理和劳动社会保障的法律法规政策，研究拟定适合全县实际的人事管理办法和劳动社会保障政策，综合管理全县机关、事业单位人事制度改革工作。
2、贯彻执行国家公务员各项管理的政策法规，对全县国家公务员实施综合管理；指导和协调各乡镇实施国家公务员制度。
3、贯彻执行国家关于机关、事业单位职员、专业技术人员和工勤人员管理的政策法规并组织实施。制定全县专业技术人员的发展规划，综合管理全县专业技术人员的职称工作。综合管理全县引进国外智力工作。
4、负责全县人才资源规划、开发工作，发展和规范人才市场；指导全县大中专毕业生就业工作。
5、贯彻实施国家制定的机关、事业单位的工资福利制度和离退休的政策法规，拟定本县的实施意见。
6、贯彻执行军队干部安置政策，并做好组织实施工作。
二、主要工作任务及进展情况。
根据工作职责，人劳局的工作任务主要有4大部分组成，即人事人才工作、劳动就业工作、社会保险工作和目标责任制管理考核工作。现将主要工作任务及进展情况汇报如下：
（一）人事人才工作
1、以提高干部队伍整体素质为目标，抓好三支队伍建设。
一是依据《公务员法》抓好公务员队伍建设。主要是抓好公务员的培训、考核、奖惩任免等日常管理工作。近年来，我们按照建立学习型、知识型公务员队伍的要求，先后组织开展了公务员初任培训、任职培训、计算机等级培训、依法行政培训、行政许可法培训、《公务员法》培训、外出学习考察培训等，培训内容广泛，涉及面宽，使公务员队伍普遍接受了一次知识更新，业务水平、工作能力明显提高。同时，坚持公开、公平、公正的原则，做好了全县机关事业单位工作人员年度考核工作的组织实施和监督检查，并把考核结果运用到职称晋升、职务晋升、工资变动等工作中，使考核真正起到了激励先进，鞭策落后的作用。其次，严格按照干部选拔任用工作条例和《公务员法》，做好了公务员的过渡、竞争上岗和轮岗、奖惩等工作，使公务员管理逐步走上制度化、规范化。
二是加强专业技术人员队伍建设。主要是做好专业技术人员的培训和职称评聘管理工作，一方面组织开展好专业技术人员晋升职称英语和计算机培训考试，另一方面是抓好全县各类初、中、高级专业技术职称的评审、推荐和报送工作，并负责全县专业技术岗位的设置管理工作。再一方面是抓好乡土人才管理和引进国外智力工作。
三是企业管理人员队伍建设。在这方面，除了平时的工作指导外，我们仍是从抓培训入手，在充分调查，掌握这支队伍现状的基础上，组织开展了两次较大规模的培训。一次是在20**年，我们与xxx学院联合，举办了为期一个月的xx县中青年企业管理人员培训班，由理工大学经济学、管理学等方面的专家教授为来自全县各企业的50余位管理人员进行了较为系统的理论培训；另一次是针对目前改制企业多，管理人员劳动法规知识欠缺的现状，于20**年10月份举办了全县企业管理人员劳动法规政策培训班，120余位管理人员参加了培训。通过培训，使企业管理人员开阔了视野，增长了知识、理论水平、政策水平进一步提高，依法经营的理念进一步增强。
2、事业单位机构和人事制度改革不断深化。一是积极推行事业单位生产要素参与分配改革。从20**年起，利用三年时间，在全县教育、农业、卫生、房管等系统全面推行工资与职工工作实绩和考勤情况相挂钩的工资分配制度改革，截止目前，全县开展此项工作的事业单位共144个，职工9366人，完成了任务的100%。二是抓好了农口企事业单位改制。成立了组织机构，制定了实施方案，经过两年的努力，菌种厂、福利厂、奶牛场等9家企业已改制成功。其他也正在积极寻找出路，制定方案。三是加强事业单位人事管理。《xx省事业单位公开招聘工作人员暂行办法》于今年元月份起公布实施，我们认真贯彻落实，已先后为公安、教育、卫生等系统公开招聘工作人员80余名。
3、多措并举、不断加强人才市场建设和人才交流工作力度。一是做好我县急缺人才的引进，为县域经济社会发展服好务。制订优惠政策，积极参加省市人才交流会和大专院校毕业生推介会，引进我县经济社会发展急缺的教育、卫生、水利、广电、建筑设计等方面的专业人才，近年来，共引进人才100余名。二是发挥人才市场职能，加大对大中专毕业生就业指导工作。目前我县未就业大中专毕业生愈千人，就业压力非常大，为此，我们一方面积极为县内人才需求单位举办人才招聘会，为大中专毕业生提供就业机会。另一方面，积极与沿海发达地区联系，做好人才输出。目前，经人才中心介绍推荐到外地就业的有500余人，有效地缓解了全县就业压力。三是积极做好大中专毕业生和改制企事业单位人事代理工作。使人才市场的服务功能更加完善，目前，共开展人事代理业务11项，代理总人数达1730人。
4、坚持以人为本、认真做好军转干部安置和企业军转干部解困工作。一是从讲政治的高度出发，认真做好军转干部安置工作。近年来，每年转业回我县的军转干部都有3－5人，我们在就业压力大，就业矛盾突出的情况下，积极稳妥地做好了军转干部安置工作。二是及时、准确地做好企业军转干部解困工作。去年以来，国家出台了一系列企业军转干部解困政策。我县涉及人数多，情况复杂，但我们不怕苦、不怕难，安排专人负责，逐一深入企业调查了解，摸清情况，确保上报数据和情况准确无误，同时对有不良思想苗头的军转干部逐个进行解释劝导，及时化解了军转干部中的多次上访思潮，两年来，累计为43名企业军转干部发放各项解困补助金100多万元，有力地维护了社会稳定。
（二）劳动就业工作
1、狠抓劳务输出工作，使之成为就业再就业的重要途径。我们把劳务输出作为为民增收，促进就业和经济发展的新的增长点，下大力气做好了劳务输出宣传，引导和服务，使劳务输出的规模和质量有了更大提高。具体做了以下几方面工作：一是建立健全劳务输出机构网络，不断扩大输出规模。成立了乡镇劳动保障事务所，配备了电脑、办公室、椅、柜等设施，并上了互联网，通过努力，建立了以县劳动力市场为龙头，以14家劳务职介机构和24个乡镇劳动保障所为依托的劳务输出网络体系，加大了劳务输出的信息收集、发布和交流。同时，加强地区间劳务交流协作，到沿海发达地区联系考察，建立劳务输出联系点6个，建立起相对稳固的协作关系、劳务输出规模不断扩大。二是精心打造劳务品牌。为了进一步提高我县农民工素质，推进劳务输出在规模、质量上有一个更大的发展，在准确定位、充分掌握县情的基础上，我们适时提出了创建具有xx特色的“xx技工”劳务品牌的构想，并以县政府名义印发了《创建xx劳务品牌的实施意见》。在具体创建上，我们坚持“求精求专、强化素质，面向市场、准确定位，发挥优势、扩大规模”的原则，精心组织，着力创新，重点是培育计算机操作、金属焊接、烹饪、机械加工等具有xx强项劳动力输转优势的“xx技工”劳务品牌，形成规模优势，在全国打响叫亮，提高全县劳务工在劳务市场上的竞争力，切实走出一条以品牌占市场、以品牌增收入的劳动力培训输转新路子。同时，我们经过严格审查，确定了十五所职业技能培训机构为“xx技工”劳务品牌培训基地。目前，品牌的商标注册、包装和宣传推介工作正在紧张进行当中。三是加大宣传引导，发挥示范带动作用。一方面，将收集到的用工信息通过广播、电视等新闻媒介及时公布，避免外出务工的盲目性。另一方面，广泛开展劳务输出政策、先进经验和致富典型的宣传，用鲜活的事例教育和引导富裕劳动力转变就业观念，走出家门，培植壮大“打工经济”，收到了良好的效果。四是切实做好服务，解除务工人员后顾之忧，包括免费培训、资助路费、帮助外出务工人员解决家庭生活中的实际困难、帮助维权等。通过上述努力，我县劳务输出规模呈不断上升趋势，输出质量得到进一步提升，今年上半年劳务输出总人数达7.95万人（次），创经济收入2.4亿元，完成全年任务的88%。
2、认真落实优惠政策，促进就业和再就业。
下岗失业人员再就业优惠政策的贯彻落实，是推动再就业工作的一个重点。为此，一是积极为下岗失业人员办理再就业优惠证，继续做好下岗失业人员小额贷款工作。二是大力开发公益性就业岗位，进一步提高再就业率。三是协助、督促相关部门落实税费减免、社保补贴、就业援助等优惠政策，帮助其实现再就业。
3、抓好就业培训，提高下岗职工就业竞争力。坚持以市场为导向，以“实际、实用、实效”的原则，采取定向培训与转业、转岗培训相结合，就业观念与技能培训相结合，动员社会各方面力量开展培训。并根据下岗失业人员大龄多、女性少、低技能多的实际，调整培训专业和课程设置，开办了烹饪、市场营销、餐厅客服等10多个专业培训班，免费培训下岗失业人员千余人。
4、加大劳动监察执法工作力度，依法维护劳动关系的和谐、稳定。认真开展劳动用工年检和专项劳动执法监察，做好劳动合同的鉴证，依法进行劳动仲裁，维护劳动者的合法权益。上半年共开展各种专项检查3次，查处劳动违法案件56起，受理农民工投诉举报147人次，追讨农民工工资86.42万元，鉴证劳动合同730份，受理劳动争议案件9起，审结8起，时效内结案率为100%。劳动监察、劳动仲裁工作分别受到了省劳动和社会保障厅的表彰奖励。
（三）社会保险工作
1、下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作稳步推进。我们在认真贯彻落实市上并轨工作会议精神的基础上，研究制定了我县并轨办法，对纳入基本生活保障范围的国有企业下岗职工进行全面摸底和测算，目前各涉及单位正在进行实施方案的制定、劳动关系处理、签订协议和填表工作。
2、加大各项社会保险扩面和征缴工作。为了扩大社保覆盖面，完成扩面任务，我们召开了社保扩面专题会议，全面安排部署，明确细化了工作要求。采取提前宣传、登门服务、部门联动、劳动监察跟进纠改和“捆绑缴费”等方法措施，促进了扩面工作的顺利推进。3、积极推进企业退休人员社会化管理服务工作。为了使企业退休人员实行社会化管理，切实减轻企业负担，推进企业改制顺利进行，我们根据上级安排，结合xx县实际提出了具体实施办法，以县政府文件出台了《xx县人民政府关于实行企业退休人员社会化管理服务工作的通知》及其《实施办法》。截止目前，全县进入社区管理6645人，社管率达94.3％。
（四）目标责任制管理考核工作。
县上20**年成立了目标责任制管理工作考委会，将办公室设我局。主要任务是负责制订全县目标管理责任制暂行办法，审核乡镇、县级部门的年初目标任务，拟定年度考核方案，组织对乡镇、县级部门的半年、年度考核，并提出奖惩意见。同时负责市上对我县的综合考核，通过近几年的考核实践，以前的考核办法有许多不尽科学、合理的地方。为此，我们先后多次到乡镇、部门进行调研、座谈，征询方方面面的意见，同时还到勉县等县区进行考察、学习，借鉴其好的方法和经验，在反复调研的基础上，对我县考核办法进行了全面修订，重新制订了xx县乡镇部门目标管理责任制考核办法，以xx发[20**]8号文件下发执行。
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