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人事制度改革作为医院改革的重要内容，政策性较强，敏感度较高，牵涉面较广，涉及医院全方位的工作及多方面的利益调整。因此，改革的难度是较大的。医院进行人事制度改革，应符合医院自身特点，建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能降能升、公开、公平竞争，择优，充满生机与活力的用人机制。充分发挥思想政治工作的作用,做好宣传、解释和思想教育工作，是医院人事制度改革得以顺利进行和深化的根本保证。能使改革得到全院各方面的理解、支持和配合，促进医院各项工作稳步向前推进。
【关键词】 思想政治工作；医院人事制度改革；卫生事业发展
大连市金州区第二人民医院是1984年由中心地区医院晋升为大连市金州区第二人民医院的。医院建筑面积7690 m2，占地面积10460 m2，承担着七个乡镇的17.8万人口的医疗保健任务，是金州区东部和开发区北部地区的预防、保健、教学、医疗中心。全院共有病床100张，观察床12张，是一所科室设置较齐全、有一定规模的、以骨科为龙头带动其他科室全面发展的二级乙等综合性医院。近几年来，医院经济效益和社会效益每年都上一个新台阶，医院收入以200万元的速度递增;医院先后荣获：“辽宁省二级档案工作先进单位”、“大连市病案工作先进单位”、“大连市青年文明号”、“金州区卫生系统先进集体”、“金州区消费者满意单位”、“金州区医疗信访工作先进单位”、“金州区计划生育技术服务先进集体”、“金州区工会工作先进单位”等荣誉称号，骨科被授予大连市“三级重点学科”。全院共有职工187人，其中卫生技术人员157人，占职工总数的84.00％，中级职称77人，高级职称8人。
卫生事业要适应社会主义市场经济的需要，就必须加大医院内部改革的力度，医院内部改革主要包括医院管理体制和人事分配制度改革两部分，而其中难点是人事分配制度改革，所以搞好医院人事制度改革对于推动和保障医疗卫生改革具有非常重要的意义。而充分发挥思想政治工作的作用,是医院人事制度改革得以顺利进行和深化的根本保证。
1 做好思想政治工作，可以减少医院人事制度改革的阻力
推行医院人事制度改革难免会与部分人的利益发生冲突，在职工中产生思想波动。思想政治工作要做到超前引导，对职工思想中的热点难点问题进行调查分析，做好宣传发动工作，做好前期思想教育和疏导工作，当好 “稳压器”。
要引导职工充分认清人事制度改革的形势:医院人事制度改革是国家优化和整合有限卫生资源，切实减轻病人负担，解决老百姓“看病难、就医难”问题的重要举措，是关系到社会和谐稳定的一件大事。要积极发挥思想政治工作的优势，加强形势教育，充分利用医院的宣传工具，大力宣传人事制度改革的目的、意义、方法和国家的方针政策，把医院的困难、现状、发展前景向职工讲清楚，增强职工的危机感、竞争感和集体感，使每个职工都能充分认识到人事制度改革体现的是奖勤罚懒、奖优罚劣；是搞活机制，不是整人,教育职工树立坚定的理想信念。医院推行人事制度改革，优化组合、岗位竞聘、优胜劣汰，一定程度上必定触及个别人的利益。以前我院由于竞争机制不健全，大锅饭仍然严重。医院各级领导干部的聘任理应能上能下，但实际没有做到，干部只能上不能下，犯了错误调换岗位照样当领导。有的干部工作平庸，占着位子就是不下来，真正有能力的人又上不去，既影响工作，又影响了职工积极性的发挥。因此无论是聘任或是委任均没有打破“铁交椅”，没有实行民主推荐，竞争上岗。因此，关键是纯洁和统一思想，提高认识。通过思想教育使职工树立正确的人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把老百姓最关心的“看病难、看病贵”问题摆在首位。长期以来，卫生事业单位一直采用与计划经济相适应的用人制度（录用、分配、任命），形成职工和单位的行政依附关系，成为事实上的终身制。随着卫生改革的深入发展，原有的用人制度已不适应社会主义市场经济体制的需求，所以，必须加以改革，这是卫生事业发展的必然趋势。
www.jiaoyu880.com 2 做好思想政治工作，可以有效激发医院人事制度改革的活力
在中组部、人事部和卫生部联合下发的《关于深化卫生事业人事制度改革的实施意见》中明确指出: 人事制度改革的方向是“要逐步建立起符合卫生工作特点的政事职责分开，政府依法监督、单位自主用人、人员自主择业、科学分类管理、配套措施完善的管理新体制，基本建立起人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低、人才结构合理、有利于优秀人才脱颖而出的充满生机和活力的运行机制”。事业单位人事制度改革对医院人事工作提出了新的要求：医院的人事工作已不再是以前单纯地为职工办理一些工资、职改、福利等简单具体的模式工作，而是上升到一种与社会主义市场经济相适应的现代化人力资源战略高度。医院今后人事工作的重点是以人为本，合理配置人力资源，培养创新型卫生技术人才，造就一支创新型的卫生技术队伍。只有通过强有力的思想政治工作，才能提高医院广大职工的政治素质和思想道德水平，使医院广大职工真正做到学识水平高、思想觉悟高，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观，真正打牢思想政治基础，构筑思想政治防线。自觉参与医德、医风和党风廉政建设，树立“服务第一，病人至上”的服务意识，彻底杜绝以医谋私等不正之风。
为使医院人事制度改革的政策深入人心，我院积极开展各项宣传和发动工作，召开了由区政府、区人事局和区卫生局领导亲莅指导的“金州区第二人民医院人事制度改革动员大会”，明确医院人事制度改革的指导思想、目标、原则和做法；我院成立“金州区第二人民医院人事制度领导小组”，具体指导改革工作。将中央、省市区有关人事制度改革的配套文件和我院的一系列配套方案，如:《专业技术职务评聘管理办法》、《落聘人员安置分流管理办法》、《离岗退养人员管理办法》、《辞职、辞退、解聘、辞职人员管理办法》等印发到各科室，要求各科室认真组织学习，深刻领会中央关于人事制度改革的精神，确保整个操作过程公正、公平、公开，避免暗箱操作，做到让群众放心。使全院职工统一了思想，提高对改革重要性、必要性的认识，从而大力支持并积极参与这项改革，使我院人事制度改革稳步实施。
在做好宣传发动工作的同时，院领导小组深入到各科室充分听取职工对人事制度改革的不同意见和建议，对个别存在思想认识不足者做好启发、教育和指导工作，提高他们的正确认识。
3 做好思想政治工作，可以有效体现医院人事制度改革的魅力
3.1 为职工提供良好的工作和生活条件，创造留住人才的环境 我院把思想政治工作与先进性教育、医院人事、分配制度改革和“向华益慰同志学习”活动有机结合起来，使思想政治工作体现到医疗服务管理的全过程，使职工在和谐氛围中爱岗敬业，在法规约束下努力工作。我院为担负出诊任务的、不具备通勤条件的医护人员提供宿舍，为全院聘用人员缴纳“五险一金”（基本养老保险、失业保险、生育保险、工伤保险、医疗保险、住房公积金）等办法，营造良好的工作和生活环境，使每个职工都能安心地工作，扎根医院。
3.2 把“唯才是举，任人唯贤”贯穿于思想政治工作的始终 我院在人事制度改革过程中，既坚持德才兼备，又不求全责备；既坚持选人标准，又不拘一格选拔人才；用人要用其所长，避其所短，选拔任用素质好、业务精、管理强、文凭高的年轻人挑大梁，压担子，通过改革，我院的中层干部平均年龄35岁，真正做到年富力强，形成能者上、平者让、庸者下的干部能上能下的用人机制。
3.3 把加强思想政治工作同为职工办实事有机结合起来 我院始终坚持“职工第一”原则，把解决职工思想问题同为职工办实事紧密结合起来，坚持民主原则和疏导原则，尊重人、关心人、理解人。切实做好落聘人员的思想工作，统筹合理安排落聘人员，对落聘人员本着“内部消化，不推向社会”的原则，给机会、找出路，采取多种形式进行岗位技能培训，做好转岗分流，保证医院人事制度改革不留后遗症、不留死角。
医院人事制度改革是卫生事业发展的客观需要，是事关社会和谐稳定的一件大事，它直接涉及医务工作者的切身利益，触及的利益群体范围较大。思想政治工作作为医院工作的重要组成部分,在医院人事制度改革中能起到稳压器、催化剂和定心丸作用，是构建“和谐医院”的重要基础。只有用强有力的思想政治工作来做推动，才能使医院人事制度改革平稳顺利地推行，达到改革的目的。
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