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全面贯彻十七大精神 团结带领广大团员青年
为全面达小康建设新扬州而努力奋斗
—— 在共青团扬州市第五次代表大会上的工作报告
（征求意见稿）
各位代表，同志们：
现在，我受共青团扬州市第四届委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
五年回眸•与时俱进的扬州共青团
—— 过去的五年是令人鼓舞的五年。我们迎来了党的十七大，亲历了党的十六大、建党八十五周年和建团八十周年，挺起了“众志成城、抗击非典”不屈的民族脊梁，分享了“神州六号”顺利升空的喜悦，体验了作为当代中国青年无比的骄傲和自豪。
—— 过去的五年是令人振奋的五年。我们见证了扬州“十五”蓝图的实施和经济社会的全面发展，感受到了千年古邑由“运河时代”向“长江时代”推进的强烈脉动，体会到了历史名城古代文化与现代文明的完美交融。
—— 过去的五年是催人奋进的五年。市委市政府高度重视青少年工作，以深刻思考和远见卓识加强和改善对共青团和青少年工作的领导，下发了《关于进一步加强和改善对共青团和青少年工作领导的意见》，编制并实施了《扬州市青少年“十一五”发展规划》，营造了青少年工作的良好氛围。
—— 过去的五年也是成效卓著的五年。全市各级团组织紧紧围绕经济建设中心，服务大局、服务社会、服务青年，于继承中创新、于探索中前进，开创了扬州共青团工作的崭新局面。
一、我们坚持理论导航与典型激励不放松，青少年思想道德建设工作再上新台阶
牢牢把握青少年思想政治教育的时代内涵，以理想信念教育为核心，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装青少年，进一步增强了广大青少年的社会责任感和历史使命感。多渠道、多层次地丰富教育内容，创新教育载体，青少年理论武装工作得到长足发展，始终把引领青少年学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观作为首要任务，突出抓好建设中国特色社会主义信念教育、爱国主义教育、形势任务教育、科学文化教育，旗帜鲜明地反对非法宗教和封建迷信活动，倡导健康、文明、科学的生活方式。积极践行“八荣八耻”，组织开展“民族精神代代传”，“弘扬长征精神、立志成才报国”，“抓学习、强素质、增活力—— 增强共青团员意识”等主题活动，提高了广大青少年的政治觉悟，唱响了爱党、爱国、爱社会主义的时代主旋律。遴选“十大杰出青年”、“十佳少先队员”等时代英才，树立可亲、可信、可敬、可学的道德实践榜样，实施典型带动，倡导时代新风。
二、我们坚持围绕中心与服务大局不放松，青少年参与社会经济建设再创新业绩
一是青春创业热潮汹涌。以“创业扬州•青春行动”为统揽，鼓青年创业之气、固青年创业之基、谋青年创业之策、求青年创业之效，共举办各级创业培训班100多期，培育“青年创业之星（先锋）”420人，发放青年创业小额贷款1000万元，成立青年创业（就业）服务机构34个，培养和扶持了350名青年成功创业，辐射带动了万余名青年投身创业，形成了各类青年创业人才竞相涌现、各种创业活力竞相迸发的良好局面。二是建功新农村活动高潮迭起。以“发展生产唱主角、青春建功勇当先”为主旨，着力实施青春富康工程、文明新风工程、绿色希望工程和强基固本工程，全力推进“新世纪农民培训计划”；组织实施“城乡百村结百对”；举办“欢乐乡村行—— 百场电影巡映”；开展“青年文明号‘1助1’呵护农村留守儿童”结对助学；倡导多主体创办、多形式发展农村青年经济合作组织，投身农村“三大合作”，勾勒出城乡共建新农村的喜人画卷。三是“双争”品牌历久弥新。大力实施青工技能振兴计划，以二、三产业的就业创业青年为主体，共开展各类职业技能竞赛196场次，培养市级以上青年岗位能手426人。青年文明号争创活动继续蓬勃开展，通过推行联创机制、拓展领域增活力，创新活动机制、丰富载体求活跃，规范管理机制、健全制度促规范，强化监督机制、动态管理树形象，五年新增国家级青年文明号12家，省市级青年文明号225家。
三、我们坚持满足需求与促进和谐不放松，青少年发展蓝图再绘新篇章
一是志愿精神立人。秉承“立己立人，助人自助”的宗旨，健全志愿服务网络，成立128支专业青年志愿者服务队，在50多家城镇社区建立社区志愿者服务站。完善工作运行机制，实施深化青年志愿者行动“百、千、万”工程。拓展志愿活动内涵，开展“捐献造血干细胞、志愿者在行动”、“告别陋习、走向文明”等活动，充分发挥志愿服务“服务他人、教育自我、优化社会环境”的三位一体功能。二是绿色环保育人。着眼于青少年思想道德建设的长远发展，以“保护母亲河”行动为载体，将“绿色理念”与生态道德实践相结合，广泛开展营建“青少年绿色文明园”、“我爱我家•建设美好家园”等生态道德教育主题实践活动，培养青少年良好的生态保护意识、资源节约意识和环境友好意识，于亲身体验中，将做人做事的道理转化为自身的心理品格。三是爱心希望暖人。五年来，通过开展“成长1+1•希望送温暖”、“希望工程圆梦大学”、“玫瑰传情•感恩行动—— 希望工程鲜花义卖”等活动，共筹集资金206.5万元，发放捐款捐物201.1万元，5053名大、中、小学生受到资助。援建了1所希望小学，评选表彰了100名“希望之星”，倡导、肯定和激励受助学生的公益意识，使之成为怀感激之情，有奋斗之志，以助人为乐的人。四是权益维护助人。实施“关注民工子弟、呵护身心健康”计划，透视流动青少年心理健康发展现状；开展“健康上网大行动”，倡导用爱心感召沉沦的青少年，以科学方法戒除网瘾；招募社区矫正志愿者，服务失管青少年思想转化、观念转变、行为纠偏。深入拓展“青少年维权岗”创建活动领域，共创国家级“青少年维权岗”3家，省级38家，市级125家。成立青少年法律援助及心理咨询中心，并成立分站10家，成功受理案件35起，使100多名青少年的合法权益得到维护。五是统一战线聚人。以“全面达小康、建设新扬州”的宏伟目标凝聚各届青年，广泛进行新时期扬州精神大讨论。与北京大学、上海交大等10多家国内大学合作，主办了战略管理等近百场大型论坛和讲座。深入青联委员单位开展素质拓展、财务管理等内训100多场，内训青工3000人次。加强青年之间的沟通、交流与合作，组建了“扬州—香港青年联谊会”、“扬州—台湾青年联谊会”，并与美国、韩国、俄罗斯等多个国家地区的青年组织缔结了友好交往关系，接待了千余名国内外青少年来扬考察。
四、我们坚持夯实基础与增强后劲不放松，共青团组织建设再展新局面
一是队伍建设进一步规范。积极开展保持共产党员先进性教育和增强共青团员意识主题教育活动，深入实施团建基础工程，进一步加强了各级团的领导班子建设，规范了团员发展、教育和管理工作，团青比例明显提高。“双推”工作成效显著，团干部待遇得到有效落实，团干部队伍和团员队伍精神风貌呈现新气象。五年来，40人获省级“新长征突击手”、30人获省级“优秀共青团干部”称号，35人获省级“优秀共青团员”称号。二是基层组织进一步夯实。坚持“党建带团建”，团建基础不断夯实。大力实施团的组织建设“百、千、万”工程，积极探索新经济组织和新社会组织的团建工作，稳步推进社区共青团工作，团的组织覆盖率进一步提高。深入推进“五四红旗团委”“五四红旗团支部”创建工作，积极开展团建创新活动，基层团组织内在活力不断增强。五年来，共建立非公团组织600多家，获得全国“五四红旗团委”1个，全国“五四红旗团总部”2个，省级“五四红旗团委”26个，省级“五四红旗团支部”27个。三是阵地建设进一步创新。共建成农村、城市青年中心56家，两年覆盖率突破60%，其中省级优秀城市青年中心1家，省级优秀农村青年中心1家。着力抓好发展会员、组建精干理事会、建立高效秘书处、整合服务能力四个关键环节，使青年中心逐步成为联系青年的新纽带、服务青年的新平台、教育青年的新阵地、凝聚青年的新载体。四是“以团带队”工作进一步深化。按照“全团带队，科研兴队，活动强队，名辅塑队”战略，推动了少先队事业的可持续发展。“实现宏伟蓝图，做好全面准备”、“做了不起的新一代扬州人”等主题活动日趋活跃。理论研究逐步深入，建立了63个全国少年儿童信息研究基地。编写出版了《快乐成长》丛书，增强了德育的实效性与针对性。少先队队伍建设进一步加强，共涌现出全国十佳辅导员和十佳少先队员各1名；省、市优秀辅导员256名；省级“红旗大队”17个，“英雄中队”12个。
各位代表、同志们：
回眸过去的五年，我们深刻地体会到，只有始终围绕党的战略部署，贴近大局，紧扣中心，共青团的事业才能有所建树；只有坚持以改革发展为目标，始终顺应时代变化，大胆创新，开拓进取，共青团的事业才能永葆生机；只有坚持青年为本的理念，始终竭诚服务青年，准确把握青年特点和青年工作规律，共青团的事业才能根基牢固；只有坚持以固本强基为根本，始终紧抓团的自身建设，打牢组织基础，保持团干部队伍的生机活力，共青团的事业才能长盛不衰；只有坚持团的工作社会化，始终遵循市场规律，挖掘社会资源，延伸工作手臂，共青团的事业才能长足发展。在总结成绩和经验的同时，我们也清醒地看到，面对新的形势和新的要求，我们的工作还存在着一些问题和不足：团的引导教育方式还需进一步改进；服务青年的工作网络和运行机制还不健全；基层团组织建设还存在薄弱环节；团干部作风建设和能力建设需要进一步加强，对此，我们必须高度重视，在今后的工作中着力加以研究解决。
回眸过去的五年，我们亦真切地感受到，扬州共青团所拥有的每一份喜悦和收获都凝聚着各级党委、政府和上级团委的关心和指导，凝聚着各级党政领导和社会各界的支持和帮助，也凝聚着全市团干部和广大团员青年的努力和奉献。在此，请允许我代表共青团扬州市第四届委员会，向长期以来关心、支持扬州共青团工作的各级领导和社会各界人士致以最崇高的敬意！向深深热爱共青团并为团的事业发展和青少年工作洒下辛勤汗水、留下奋斗足迹的离任和在职团干部表示最衷心的感谢！向努力奋战在各条战线的广大团员青年致以最诚挚的问候！
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深刻把握党的十七大为共青团工作指明的方向
刚刚胜利闭幕的党的十七大，是我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次十分重要的会议，会议确立的“科学发展”、“社会和谐”仍将成为现今时代的最强音。秉承“科学发展”的要义，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的全新历史阶段，古城扬州也迎来了千载难逢的发展良机。改革开放，特别是近几年来，扬州人民坚持创业创新创优，城市的综合实力有了新的提升，城市的环境也发生了重大变化，进一步彰显了人文、生态、宜居的特色。可以说，凝聚着456万人民的希望与热情，今日的扬州正日益凸现其气度恢弘、激情飞扬的无穷魅力和风正气顺、人和业兴的发展态势，已成为一方极具发展潜力、创业兴业的热土。但是，时代的演进永不停滞，发展亦只能抢抓机遇，只争朝夕。面对世界格局的加速变化，面对经济全球化、世界范围内结构调整的迅猛发展，面对先进地区的你追我赶、竞相发展的竞争态势，市第五次党代会高瞻远瞩，审时度势地作出了“全面达小康，建设新扬州”的重大战略部署，这是百万扬州人民的共同夙愿，也是新时期扬州青年和扬州共青团的历史使命。生逢其时的当代扬州青年必将在这一宏伟进程中不负重托、大有作为。
时代的进步对新时期共青团的发展也产生了深远的影响。我们的工作对象—— 青年群体正日益呈现出新的发展趋向：以独生子女为主流的新生代，开始进入社会的主导地位；各种新的思潮、价值观念和生活方式，对传统单一的青年思想教育模式构成了冲击；跨地区、跨行业、跨领域的流动与分化，使大量青年群体处于组织覆盖之外……由此，也就带来了青少年工作的新变化和新挑战：新时期团的组织动员方式与市场经济的运作机制如何适应；团的资源整合能力与青年事务的广泛拓展如何适应；团的基层组织设置与青少年的群体分布、流动状况和活动特点如何适应；团的干部队伍建设水平与共青团事业发展的紧迫要求如何适应……这就在客观上要求我们在必须以高度的责任感和紧迫感，适应新变化、研究新情况、解决新问题，以更加饱满的激情克难求进，推动团工作的全面发展。
我们认为，新时期的扬州共青团：
在发展定位上，必须强化“创新兴团”，以科学发展观统领团的各项工作。全面贯彻科学发展观，坚持不断开拓创新，是切实增强共青团对青年的吸引力、凝聚力和切实发挥共青团在服务经济、政治、文化、社会建设中不可或缺作用的根本保证。各级团组织要增强以科学发展观统领团工作的自觉性和坚定性，始终坚持以改革的精神和创新的思路，不断提高结合共青团实际贯彻科学发展观的能力，坚持按照科学发展观的要求去思考、去定位、去谋划我市共青团工作，真正把科学发展观贯穿于团工作的全过程，落实到团工作的各个方面，为全市共青团事业的发展注入源源不竭的动力。
在发展理念上，必须强化“开放活团”，主动参与构建社会主义和谐社会。青年是社会中最有活力的群体，在和谐社会建设中发挥着越来越重要的作用。要着眼增加社会和谐的因素，找准推进团的工作与主动参与和谐社会建设的结合点，跳出就团论团的局限，紧紧围绕不断巩固和扩大党长期执政的青年群众基础，树立面向社会、贴近大局、紧扣中心、面向未来的开放理念，用开放的态度去观察，用开放的思维去分析，用开放的精神去开拓，用开放的举措把共青团工作推向前进。
在发展目标上，必须强化“服务立团”，大力促进青少年健康成长成才。共青团作为党和政府联系青少年的桥梁与纽带，必须以促进青少年成长发展为导向，以加强团组织的服务能力建设为保障，坚持把竭诚服务青少年作为一切工作的出发点和落脚点，在服务大局、服务青年、服务社会中力求更大作为。要重视抓好服务青少年的工作载体和项目设计，始终保持共青团在青少年中的吸引力和影响力。
（以上内容根据十七大报告适时作部分调整）
未来展望•扬帆希望的扬州共青团
今后五年，全市共青团工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，紧紧围绕“十一五”期间全市的奋斗目标和重要任务，把青少年发展作为推进小康社会建设和实现又好又快发展主题的重要组成部分，在市委和团省委的领导下，紧扣“奋进、创新、活泼、和谐”的工作理念，发挥教育青少年、引导青少年、服务青少年、维护青少年合法权益的职能作用，团结带领广大团员青年为“全面达小康、建设新扬州”而努力奋斗。
我们的工作理念是：
—— 以奋进的工作目标来引领全市共青团和青少年工作。“全面达小康，建设新扬州”是新时期凝聚人心、激励斗志的全新发展目标。全市各级团组织要进一步树立全局意识，准确把握时代发展的脉搏，明确共青团组织的根本使命，理清开展共青团工作的思路，以令人鼓舞的美好发展愿景激励青少年，以催人奋进工作目标感召青少年投身新扬州建设进程。今后五年，全市共青团工作要切实做到：服务党政有新突破、服务社会有新作为、服务青年有新举措。
—— 以创新的工作思路来谋划全市共青团和青少年工作。全市各级团组织要不断创新工作思路，内容和形式，坚持在实践中创新。要大胆突破传统模式，在党政关注、社会关心、青年所需、团组织所能的结合点上，设计适合的活动载体。对有利于工作健康发展的办法和措施，要大胆地闯、大胆地试、大胆地用。通过创新，增强工作的示范性、带动性、实效性和鼓舞性。
—— 以活泼的工作方式来推进全市共青团和青少年工作。全市各级团组织要善于面对新情况、新问题，把握新时期共青团和青少年工作的主题，创造和运用丰富多彩、青年喜闻乐见的活动形式，开创生动活泼的工作局面。要改变传统单一的工作方式，注重整合社会资源和社会力量。要放宽眼界，广泛联系全社会的方方面面。要防止一味追求形式、不讲实际效果的形式主义，做到重实际、办实事、求实效。
—— 以和谐的组织建设来稳固全市共青团和青少年工作基础。全市各级团组织要以锻造和谐共青团组织为目标，紧紧把握巩固党执政的青年群众基础的原则，切实增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，更加广泛地把青年团结、凝聚起来，使之成为一种经过有效组织整合的积极、有序的力量，以思想的和谐、心态的和谐、追求的和谐、精神的和谐促进社会的和谐，永远追随党的事业。
我们的工作任务是：
一、育人之本、以德为先，以科学理论武装团组织、教育青年，为新扬州建设奠定坚实的青少年思想道德基础
以共同的理想信念和科学理论凝聚青少年。要始终把用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教育青少年作为首要任务，深入持久地开展科学发展观、和谐社会观的学习，通过多种有效形式，深入开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的理念信念教育活动，帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。
用伟大的民族精神和时代精神激励青少年。要始终高举爱国主义伟大旗帜，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以“三创”为核心的新扬州人精神，引导教育青少年增强爱国意识、团结意识和发展意识，感召更多的扬州青少年以更大的信心和热情投身我市全面建设小康社会的伟大实践。
用社会主义道德规范和良好道德风尚塑造青少年。要按照建设和谐扬州的要求，准确把握《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》精神，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，以正义友爱、爱岗敬业、尊老爱幼为主要内容，不断深化“1+1结对”、“手拉手”、“雏鹰争章”等道德实践活动，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导青少年养成良好道德行为习惯，并在参与扶贫开发、社区服务、抢险救灾等服务活动中陶冶道德情操。
用先进的文化和教育活动阵地培育青少年。要紧紧把握打造文化扬州的契机，在充分挖掘扬州的历史文化、人文精神、民俗风情的过程中充分发挥历史文化对青少年润物无声的熏陶。奏响社会主义先进文化的主旋律，逐步建立起以青年为本，融时代性、创造性、开放性为一体的健康先进的现代青年文化体系。进一步加强青少年教育基地和活动基地建设，整合现有资源，开发新的场馆，为青少年受教育、搞活动开辟更多场所。
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二、发展建功、青年为先，以科学发展观统领青少年实践，为推动新扬州建设搭建广阔的青春建功平台
增创科技优势，强化促进发展的创新动力。要致力于推动“扬州制造”向“扬州创造”的转变，重点实施“青少年科技创新行动”，组织企业、高校和科研机构青年在产学研一体化中，参与信息技术、先进制造技术、新材料技术等领域的创新突破和技能提升。积极支持大学生开展“挑战杯”活动，筹建扬州市青年科技创新基金，组织青年科技创新博览会，为青年参与科技创新和产业升级提供机会。力争建立有规模、有效益、有影响的青少年科技创新基地15个，为各类青少年施展才华提供物质基础。
拓展品牌优势，增强投身发展的创业活力。强化活动品牌意识，全面启动青春建功系列活动：“青春建功创业扬州”，通过实施创业人才集聚、创业企业培育、创业项目带动、创业平台建设和创业环境优化等重点工程，打造长三角青年创业人才培养基地，进一步彰显扬州“宜居更宜创业”的新型城市特质。“青春建功平凡岗位”，进一步加强统筹和资源整合，实施青工技能振兴计划，充分发挥青年文明号、青年岗位能手、青年突击队的导向、激励和服务功能。“青春建功新农村”，大力开展以“为农村青年转移就业落实新岗位、为农村青年劳动致富培训新技能、为农村青年创业致富提供新服务”为主旨的“三为三新”活动，促进农村青年增收致富、创业成才。
开发人力资源，激活全面发展的创优潜力。充分发挥共青团育才、树才、聚才和荐才的功能，加强青少年人才的培养力度，形成多层次、多领域的青年群英表彰体系。遴选“十大杰出青年”、“青年创业之星”、“青春创业风云人物”、“青春建功新农村杰出青年”等闪光典型，以富有感染力和鲜明时代特征的楷模形象激励青少年刻苦锤炼、发奋成才，为社会加快发展步伐，积蓄发展后劲，增创发展优势构建青年人才高地。进一步加强青年人才之间的广泛交流，发挥青联、青企协、青创会等青年社会团体广泛联系各界青年的优势，促进青年人才之间的吸引聚合、交流合作。
三、护航青春、维权为先，发挥维护青少年合法权益的作用，为新扬州建设营造公平正义的青少年发展环境
加强法制教育，增强法制观念。从青少年实际出发，依据由易到难、由浅人深、由启蒙教育到系统教育的原则，对青少年进行民主法制教育。进一步增强宣传教育工作的科学性、针对性和实效性，构建学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，形成全社会齐抓共管的教育格局。深入发挥全市青少年法制教育基地的“教育、警示、实践”作用，培养青少年的自护能力，切实提高青少年的法制意识。
紧扣维权重点，完善工作网络。要重点关注下岗失业青工、农村失地青年、农村留守儿童等群体的权益保护问题。根据“依托阵地、构筑网络”的工作思路，依托青年中心、青少年维权中心、法律援助站等阵地建立有形化的联动工作中枢机构。进一步扩大优秀“青少年维权岗”创建面，横向要不断拓展行业创建范围，纵向要向基层站点延伸。要充实青少年维权实体，完善青少年维权组织网络。
创新工作机制，提升维权能力。实施“12355维权行动”，加大12355青少年服务台建设力度，认真接待、接听青少年来人、来电和来信上访，动员组织12355维权律师为青少年提供法律和政策咨询、法律服务、矛盾调处等帮助。深化“为了明天—— 预防青少年违法犯罪工程”，针对预防青少年违法犯罪的重点群体，开展有针对性的教育、管理和服务工作。推进“青少年维权岗在行动”活动，通过采取“维权岗行动月”、“维权岗行动日”等形式，动员组织优秀“青少年维权岗”开展集中活动，齐抓共管，维护青少年合法权益。
四、成长导航、服务为先，构筑完善的青少年服务工作体系，为新扬州建设奠定稳固的青年群众基础
紧密联系青年，直面利益诉求。要积极建设反映青年需求的平台，畅通倾听青年呼声的渠道。采取定期调研、建立联系点等方式，运用现代通信、网络技术等手段，有针对性地采取措施为广大青年服务好。要坚持服务青年与加强青年事务管理并举的原则，积极参与涉及青年切身利益问题的决策，参与青少年事业发展规划的制订，形成具有扬州特色、体现青少年特点的较为完善的青少年事务保障体系。
深化活动内涵，增强服务实效。要高度关注青年，特别是困难弱势青少年群体生产生活中的实际问题，坚持为青年办实事、解难事、做好事。要切实增强服务能力，深化服务内涵，紧紧围绕青年学习成长、创业就业、文化需求、权益保护等方面的需求，广泛开展“希望工程”、“创业培训”、青少年维权等社会公益活动。要紧紧抓住青年最关心、最直接、最现实的问题开展工作，满腔热情地关心和服务失业青年、下岗青工、贫困学生、进城务工青年等困难弱势群体，为他们多做“雪中送炭”的事情，切实把服务工作做到青年的心坎上。
强化服务职能，完善服务机制。要建立起完善的青少年服务工作机制，结合青年学习、就业、社会参与、创业发展和闲暇娱乐等多层次需求，挖掘团组织自身的潜力，培育服务组织，拓展服务阵地，构建服务网络，不断改进和完善服务手段。重点研究发挥好现有青少年心理健康咨询中心、青年创业服务中心、青年人力资源中心等团属单位的服务功能，尝试建设新的服务阵地，实现服务青年工作的经常化、制度化、社会化。
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强基固本•构建和谐的扬州共青团
“和合故能谐”，千百年来，社会和谐，始终是人类孜孜以求的美好理想。党中央在十七大报告中进一步提出把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一。“和谐”，是各种矛盾和关系配合协调，相生相长。共青团要参与和谐社会建设，就必须先造就自身的和谐。因此，全市各级共青团组织必须按照建设和谐扬州、和谐社会的要求，以落实“以人为本”的科学发展观为重点，下功夫抓好和谐团组织的建设工作。
构建和谐共青团组织，就是要在夯实坚定的理想信念、保持蓬勃的政治思想生机上下工夫。
崇高的理想、坚定的信念是推动共青团事业不断前进的灵魂支柱。各级团组织和广大团干部要始终不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，要牢牢把握巩固党执政的青年群众基础，把思想真正统一到党的路线、方针、政策上来，统一到实现团的各项事业的奋斗目标上来。要善于从政治上认识和处理问题，从重大原则问题上明辨是非，始终保持政治上的清醒和坚定。要时刻胸怀祖国，始终保持对中国特色社会主义的坚定信念，常怀爱国之心、常思报国之举；要矢志奋斗，始终保持对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心；要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，在为远大理想而努力奋斗的过程中，做到不改初衷、勇往直前。要坚定不移地坚持解放思想、学以明志，把学习作为改造主观世界、提高自身素质的基本途径，作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，通过学习使思想和行为更加符合形势发展和青年需求，使团的事业始终保持旺盛的生机和活力。
构建和谐共青团组织，就是要在营造团结奋进的干事氛围、建设昂扬朝气的团干部队伍上下工夫。
团结奋进是全面建设小康社会和构建和谐社会的时代特征和必然要求。和谐社会是活力澎湃的社会，和谐共青团组织更是积极进取、奋发有为的组织。肩负着“全面达小康”的历史重任，置身于“建设新扬州”的时代洪流，我们需要的是一大批科学谋事、潜心做事、干事成事的团的领导干部；呼唤的是一大批善抓机遇、善谋良策、善于创新的优秀团员干部。广大团干部必须保持积极进取的心态，发扬“开风气之先”、勇当弄潮儿的进取精神，时刻站在改革创新、与时俱进的最前列，勤于学习，善于创造，甘于奉献，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的精神状态，把心思和精力更多地投放到工作创新发展上，确保共青团事业常干常新，大有作为。要切实加强团干部队伍建设，以“党放心、青年满意”为目标，按照“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，加强团干部的理论教育、业务培训和实践锻炼，健全团干部考核、监督、协管制度。要着力把加强作风和能力建设放在工作的突出位置，加强凝聚、服务、学习、合作和创新能力建设，不断提高在新形势下开展青年群众工作的能力和水平，在工作中锤炼品格，不断开创全市共青团和青年工作的新局面。
构建和谐共青团组织，就是要在提高战斗力和凝聚力、锻造坚强稳固的组织基础上下工夫。
基层团组织是共青团各项工作的落脚点，也是团员青年积累经验、锻炼能力、展示才华的大舞台。要坚持“党建带团建”，多领域夯实团建工作基础。按照有利于联系团员青年、有利于增强内在活力、有利于整合工作资源的原则和“巩固一批、提高一批、整顿一批、新建一批”的思路，巩固现有组织网络，特别是要重点深化农村、“两新”经济组织、城市社区等领域的团建工作，努力构建与经济社会结构相协调、与青年群体变化相适应的组织体系。继续加强青年中心的组织建设、项目发展、队伍建设、阵地依托和机制建设，构建“基层团委+青年中心”的新型基层组织网络，力争在未来的五年实现城市、农村青年中心全覆盖。不断规范“五四红旗团委、五四红旗团支部”的创建机制，整体活跃基层团的组织。要多方位推进青少年事业发展，积极引导青年外围组织建设，充分发挥青联、青企协、青创会等组织的作用。大力加强团的信息化建设，办好《扬州青年》，建好以“扬州青年网”为主体的团内站点。要履行好“以团带队”的职责，加强对少先队的领导，强化少先队基层组织建设和辅导员队伍建设，实现少先队工作与团的工作同步研究、同步布置、同步督查、同步考核，促进少年队工作全面活跃。要重视青少年校外活动阵地的建设，努力为青少年成长营造健康有益的外部环境。
各位代表、同志们，千年青史、河汉璀璨，我们有幸生活在扬州这座光荣的城市，古老而年轻的扬州从来没有像今天这样充满魅力，充满希望，凝聚世人目光，引来八方喝彩。新时期的扬州青年，对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观高度认同，对国家、对城市的前途充满信心，对个人的未来满怀憧憬。今天的青年为扬州而自豪，今天的青年将义无返顾地为扬州新一轮发展尽情挥洒青春的汗水。待新扬州的蓝图同心绘就、精彩呈现之时，扬州必将为曾经献出最美好年华的当代青年而骄傲。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，沿着“三个代表”重要思想指引的方向，坚持科学发展，坚持中共扬州市委和共青团江苏省委的正确领导，团结带领广大团员青年在“全面达小康、建设新扬州”的伟大进程中，向着理想，向着胜利，谱写瑰丽的青春史诗！
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