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第三批先进性教育活动分析评议阶段实施方案
市委宣传部先进性教育活动分析评议阶段实施方案
根据市委有关文件精神，现就扎实做好我部先进性教育活动分析评议阶段的工作提出如下意见：
一、总体目标
在第一阶段学习培训的基础上，严格按照《党章》要求，按照胡锦涛总书记提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，以宣传部确定的保持共产党员先进性具体要求为标尺，找准党员和党组织存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。进一步巩固和扩大学习动员阶段的成果，打牢整改提高工作的基础，确保整个先进性教育活动取得实效。
二、时间安排
分析评议阶段自1月 日开始，至 月 日左右结束，总体上安排1个月的时间。
三、方法步骤
（一）广泛征求意见。党支部和党员个人要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位和个人的具体情况，广开渠道，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等形式，在适当范围内广泛征求对党员和党支部的意见。党支部对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党支部和领导班子的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的以外，原则上要如实反馈。对党员个人的意见，由党支部负责同志反馈。对党支部及其负责人的意见由宣传部先进性教育活动领导小组办公室反馈。
（二）开展谈心活动。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门（单位）负责人之间、党员和党员之间、党员和群众之间要普遍谈心。建立“谈心手册”，详细记录，谈话人所提意见和建议。
（三）撰写党性分析材料。每位党员对照《党章》、“三个代表”重要思想、新时期保持共产党员先进性的基本要求，尤其要对照本单位提炼的保持共产党员先进性具体要求和各级优秀共产党员先进性典型事迹，结合征求到的意见和谈心情况，撰写个人党性分析材料。年老体弱或者书写有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料。
（四）开好专题组织生活会、民主生活会。党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的前提下，组织开好专题组织生活会，进行党员民主评议。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子专题民主生活会。
（五）提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据民主评议党员的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，对每个党员提出评议意见。
（六）反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。
（七）通报评议情况。民主评议告一段落后，党组织要将专题组织生活会和专题民主生活会的情况采取适当方式、在一定范围内向群众通报。
以上“七个环节”的工作基本完成后，宣传部先进性教育活动领导小组适时对分析评议阶段的工作进行“回头看”，认真进行“补课”，同时精心谋划和实施转段工作。
四、基本原则公 文 易
（一）坚持把学习贯穿分析评议的始终，运用好学习动员阶段的成果。在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段活动的特点，组织党员有针对性地精选学习内容，深入学习《党章》关于党员权利、义务的规定，胡锦涛总书记关于新时期保持共产党员先进性基本要求的重要论述以及在贵州考察工作时的重要讲话精神，不断深化党员对“三个代表”重要思想的理解和把握，不断提高马克思主义理论水平，不断增强自重、自省、自警、自励意识和自我提高的能力。进一步引导广大党员把分析评议的过程作为正确认识自我、改造主观世界的过程；作为解决自身问题，增进党内团结的过程；作为加强党性修养，密切党群关系的过程。要运用好在学习讨论基础上提出的本单位保持共产党员先进性的具体要求，组织党员进行对照检查和分析评议。
（二）坚持发扬党内民主，走群众路线。要贯彻广泛发动群众参与的要求，让群众知情、让群众参与、让群众监督、让群众评议。各党支部要充分尊重党员的民主权利，充分调动和保护好党员主动参与教育活动的积极性，真正做到“四个切实”：自身存在的问题自己切实去找，群众意见采取多种形式让其切实去提，上级和组织发现问题切实去点，领导之间、党员之间、领导和党员之间相互切实去帮。
（三）坚持实事求是，找准存在的突出问题。要把查找问题作为分析评议阶段的重要一环，采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及本单位存在的其他突出问题。党员在查找问题时，要诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，通过深刻剖析存在的问题及原因，实事求是地认识自己、估价自己。党支部和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。宣传部先教活动领导小组办公室要加强同有关方面的沟通，认真了解和掌握领导班子和党员领导干部存在的突出问题。
（四）坚持正面教育为主，认真开展批评和自我批评。开展批评和自我批评要坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，从增强团结的愿望出发，与人为善，既摆事实又讲道理，既严格要求又不求全责备，原则问题不让步，非原则问题不纠缠，着眼于提高认识，共同进步。不仅要在专题组织生活会、民主生活会上开展批评与自我批评，更要在谈心活动中开展批评与自我批评。对个别不履行党员义务，存在问题较多或较为严重的党员，党支部要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。
（五）坚持边议边改，务求取得实效。要结合深入开展的“理论学习做表率，舆论宣传做先行，奋力崛起当先锋”主题实践活动，把边议边改与第一阶段边学边改有效地衔接起来，引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。广大机关党员要切实转变作风，提高工作效率，服务基层，服务群众。支部要完善和落实各自的主题实践活动，积极帮助群众解决生产生活中的困难，建立健全让党员干部受到教育，让群众得到实惠的长效机制。要开展不少于一次的主题实践活动。要坚持边议边改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，具备整改条件的要马上就改，对征集上来的群众意见和建议，要高度重视，明确责任，强化措施，狠抓落实，确保分析评议在学习培训的基础上取得新的成效，让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动不断深入的过程中发生的新变化。
（六）坚持领导带头，充分发挥党员领导干部的表率作用。党员领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头接受群众的评议和监督，带头开展批评与自我批评，带头接受群众的评议和监督，带头边议边改，以实际行动为广大党员作出表率。
（七）坚持突出重点，抓好重要环节的落实。分析评议阶段的七个环节环环相扣，步步深入，缺一不可，是一个紧密相关的统一整体。其中，广泛征求意见和撰写党性分析材料，是两个重点环节，支部要投入较多的时间和精力，同时对其他环节的工作也要认真扎实、不折不扣地按照要求去组织，一个环节不能减，一个步骤不能少。
（八）坚持平稳推进，把握好工作的力度和进度。要坚持把党的理论、路线、方针、政策和市委的部署与具体实际相结合，真正做到从实际出发，遵循规律，求真务实，把握好工作的力度和进度，稳妥扎实推进。在各环节时间把握上要科学安排、心中有数，工作到位、确有把握后再转入下一个环节。
五、具体要求轻松写作－
（一）征求意见要恰当把握范围尺度。征求意见的范围，要按照知情者参与和吸收群众适当参与的原则合理确定。征求意见要突出广泛性，既要面向服务对象、又要面向广大群众，不能局限于党组织内部局限于本单位的小圈子，同时，也不能片面强调范围越大越好。每个党员要主动征求和听取5人以上的意见。党员领导干部还要主动征求分管单位的意见。
（二）谈心活动要努力达成共识。党支部要根据本单位实际情况，确定开展谈心的范围。开展谈心活动要做到胸襟开阔，与人为善，坦诚相见，要谈深、谈透、谈细、谈通，切实消除非原则问题的隔阂和误解，真正达到沟通思想、化解矛盾、增强团结、找准问题、形成共识的目的。
（三）党性分析材料要力求深入透彻。党性分析材料要体现“重点写问题、深刻挖根源、整改有方向”的要求。要重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题。查找问题要体现一个“严”字，既要紧密联系工作实际，又要紧密联系思想实际；不能以工作上存在的问题简单代替理想信念、思想作风等方面存在的问题，不能以工作标准，代替党员标准。分析原因要体现一个“深”字，注重透过现象抓本质，着重从党性党风上分析，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从坚持正确的发展观和正确的政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面分析，重在吸取教训。整改措施要体现一个“实”字，根据自己存在的问题，特别是存在的突出问题和主要差距，提出自己今后的打算和努力的方向，措施要具有可操作性。分析材料字数一般应不少于2000字。对党员的党性分析材料要严格把关。党支部负责同志要审阅本支部党员的党性分析材料。党委（党组）主要负责同志要审阅领导班子成员的党性分析材料，领导班子成员要审阅分管部门（单位）主要负责同志的党性分析材料。党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。
（四）专题组织生活会、民主生活会要确保质量。党支部专题组织生活会可以吸收入党积极分子、部分群众代表参加。党员民主评议按照以下步骤进行：一是党员个人讲评，开展自我批评；二是党员互评，开展相互批评；三是群众参评，对党员提出意见和建议。广大党员要以积极的态度对待专题组织生活会，认真对待同志批评，切实开展自我批评，坚决克服自我批评谈情况，互相批评提希望的现象发生。要通过评议，评出正气、评出团结、评出干部，确保专题生活会的质量。会后，党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，要按干部管理权限上报。
（五）对党员的评议意见要客观公正。支部在专题组织生活会后，要召开支委会，对党员提出评议意见。对党员的评议意见，要坚持实事求是、客观公正，做到让本人服气、党员满意、群众认可、组织放心，同时还必须具有存在问题和整改方向的内容。
（六）反馈意见后要关注思想动态。对每个党员的评议意见进行反馈后，党支部对问题较多、意见比较尖锐的党员，要进行重点谈心和帮扶，进行批评教育，帮助他们正确认识问题，正确对待评议，解除思想顾虑，理顺思想情绪，制定好整改措施。
（七）通报评议情况要掌握好内容和程序。专题组织生活会通报的主要内容是：会议基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后的努力方向，党支部的评议结果。专题民主生活会通报的主要内容是：会议的基本情况，领导班子存在的突出问题及整改措施，其他需要说明的问题。通报的方式和范围要根据各自实际合理确定。支部专题组织生活会的情况要报上一级党组织；领导班子专题民主生活会情况要报上一级党委（党组），抄报市教育局先进性教育活动领导小组办公室。
六、组织领导
（一）提高认识。分析评议阶段是承前启后的关键阶段，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的前提和基础，是整个教育活动最为关键、最为重要的阶段。分析评议的深度和广度，决定着整改提高的方向和力度，决定着整个教育的深度和质量。各党支部要充分认识做好这一阶段工作的重要性，正确掌握政策，采取有力措施，把分析评议阶段的各项工作抓紧抓实抓好。
（二）把握特点。要突出把握敏感性。分析评议阶段主要特点是敏感性，工作的政治性、思想性、政策性很强，必须注意把握大局和方向，注意讲究方式方法。要精心准备，早做谋划，结合实际，积极主动，稳妥推进。要准确把握关联性，切实做好每个环节、每个步骤的工作，以每个环节、每个步骤工作的高质量，确保分析评议阶段工作的高质量。要高度把握政策性。既要充分发扬民主，坚持走群众路线，搞开门教育，又不能搞群众运动；既坚持自我教育、正面教育为主，又要认真开展批评与自我批评；既要依靠党员自身解决问题，又要充分发挥党组织的作用。
（三）明确责任。党支部主要负责人，要切实履行好第一责任人的职责。党员领导干部要加强对联系点的具体指导。教育局先进性教育活动领导小组办公室要按照市委统一部署，严格要求，精心组织实施，加强调查研究，及时发现和解决问题，强化对各支部的领导和指导，充分发挥党支部的基础作用和支部书记的直接责任人的作用。支部要结合实际搞好分析评议阶段的思想动员，有针对性地做好党员的思想政治工作，进一步激发广大党员自觉搞好分析评议的积极性，确保分析评议阶段不走过场，不出偏差，取得实效。
（四）统筹兼顾。要正确处理先进性教育活动与其他各项工作的关系，合理安排时间，确保先进性教育活动与各项工作“两不误、两促进”，取得更大实效。
二oo六年元月十日
保持共产党员先进性教育剖析材料
保持共产党员先进性教育剖析材料县先教办、督导组：按照中央、省、市的部署、县委的安排，元月以来我处机关党支部开展了保持共产党员先进性教育活动两个多月，我认真学习了《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》，认真系统地重温了《中国 阅读全文 >>
先进性分析评议阶段小结
X月X日至X月X日，共青团XX省委机关按照省委先教办的安排部署，结合工作实际，从“真、准、深、像”四个方面狠下功夫，认真开展了先进性分析评议工作。一、主要做法(一)认真搞好思想动员X月X日，机关召开了分析评议阶段动员大会。会上，团省委书记罗强着重就分析评议阶段的工作做了安排部署， 阅读全文 >>
药监系统开展政务环境评议评价工作实施方案
按照市委市政府开展优化投资环境、机关“效能年”活动的总体部署，XX根据《关于印发〈20**年XXX食品药品监督管理系统开展政务环境评议评价工作实施方案〉的通知》要求和全省食品药品监督管理系统作风建设工作座谈会精神，结合我市食品药品监管工作实际，特制定如下实施方案。一、指导思想和目 阅读全文 >>
对加强机关党员先进性教育的几点思考
党的十六大报告提出，要在全党开展保持共产党员先进性教育活动。最近中央决定从20**年1月开始在全党开展以实践三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是根据党在新世纪新阶段所肩负的全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面、全面推进党的建设新的伟大工程的历史使 阅读全文 >>
市文物名胜管理处开展主题教育活动的实施方案
为推进“项目建设年”活动取得突破性进展，根据市委、市政府《关于在全市开展“求科学发展之真，务项目建设之实”主题教育活动的实施方案》和市文化局的《实施方案》要求，结合本单位实际，制定实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大和 阅读全文 >>
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