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敬老院行风评议经验介绍

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纠建并举 综合治理 不断推进行风建设

——县*敬老院行风评议经验简介

*敬老院位于县东南部国道旁,该院占地面积19.5亩,建筑面积5000个平方米,内设床位80张,现住有院民50人。几年来,该院以全新的工作思路、全新的工作理念,纠建并举、标本兼治、完善制度、强化监管,不断推进行风建设,院民满意率逐年提高,20**年被省民政厅评为先进敬老院。其主要做法是:

一、采众议之长,圆院民之梦

为推进敬老院的行风建设,该院建立和完善行风建设责任制,把行风建设纳入了敬老院总体目标管理。院成立了由院长任组长,副院长任副组长,五保老人为组员的行风建设工作领导小组,加强了行风建设工作的领导,聘请村支两委成员,德高望重的老人为行风评议员,并定期召开座谈会,广泛听取他们的意见。院采众议之长,解决了许多涉及院民切身利益的问题。该院原来座落在交通闭塞的山冲里,场所简陋狭小,生活条件较差。在行风评议中,院民反映最强烈的问题就 要搬迁敬老院。院长对这一问题进行了苦苦的思索,并向镇党委、政府做了专题汇报。镇领导高度重视,去年5月间,镇党委、人大、政府进行了专题研究,作出了撤销分路口中学,改建省标敬老院的决定,并从紧张的财政中挤出30万元资金,整修房舍,新建休闲亭,征收稻田、鱼塘,建立生产基地,添置配套设施,经近半年的努力,一所高标准的敬老院落成。改建后的敬老院食堂、浴室、卫生间、娱乐室、电视室、办公室、会议室、医疗室布局合理,生产区、工作区、娱乐区四区协调。五保老人每人有一间17平方米的房间,房内床、柜、桌、椅、被、褥、枕全部新置,电扇、铁桶、脸盆、毛巾、洗脸架、热水瓶、不锈钢杯全部换新一应俱全,添置了彩电、洗衣机、电话机等机电产品,搬进新居后,院民们的脸上一个个绽开了欣喜的笑容。环境改善了,院民们向往的是更高档次的生活,在今年行风评议中,行风评议员反馈了院民们的意见。为圆院民心愿,提高院民生活质量,又投入上万元,添置了适合老人特点有利老人身心健康的扭腰机、三位慢步机、健骑机等健身器材,并为每位院民配制了一双拖鞋、一床凉席、两件衬衣。每到枯水季节,附近村民常到敬老院担水,弄得院内生产生活用水紧张。为维护敬老院正常的生活秩序,又不影响敬老院与邻近村民的关系,院利用行风评议之机提出了解决邻村村民饮水问题的意见,附近村村委会非常理解敬老院的难处,他们利用村干部兼行风评议员的双重身份,主动担起了解决村民饮水困难这一重任,采用激励方法,鼓励村民深挖井就近取水,妥善地解决了这一难题,恢复了院内的正常生活秩序。左塘居委会居民刘炳章,双目失明,无依无靠,生活不能完全自理,日子过得非常艰难,院在行风评议征求意见中得知这一情况时,将其接到敬老院居住,解决了刘炳章的后顾之忧。

二、抓组织建设,促院务管理

一个50来名五保老人的敬老院,相当于半个村民小组。院大了,事务多了,加上五保老人长期单独居住养成的孤僻执拗的性格,要管理好敬老院决非易事。为此,该院组建了一些管理组织,制定一系列规章制度。一是成立了院务管理委员会,负责敬老院发展规划的审议和参与重大院务的决策。二是组建了伙食管理委会员,专门负责食堂伙食的管理、物品的采购、搭配与调剂。三是组建了治安保卫调解委员会,大门设立了门卫,居宿区每层楼由五保老人民主产生一名治保调解员,专门负责管辖区内的治安保卫与民事纠纷调解。四是组建了卫生管理委员会,负责卫生责任区的划分、卫生的组织打扫与检查。五是制定了《院务管理委员会工作职责》、《院长职责》、《护理员职责》、《炊事员职责》,明确职责范围与要求。五是建立和完善了《敬老院院规》、《院务公开制度》、《财务制度》、《卫生制度》、《学习制度》、《值班制度》。管理机构的建立和规章制度的完善,形成了用制度管权、用制度管钱、用制度管人、用制度管事,事事有人管,人人有事做的崭新格局。

三、兴活动教育,扬团队精神

五保老人入院前几乎没有过过集体生活,自由主义比较严重,团结互助精神比较缺乏,为了帮助他们在心中树立起集体主义这面旗帜,在院内广泛开展了“院衰我耻、院兴我荣”的教育活动。一是定期或不定期地组织五保老人集中学习政治、时事,增进五保老人对党的政策、对改革开放形势的了解。二是组织五保老人开展娱乐比赛活动,培养他们团结拼搏、敢为人先的精神。三是树立正反典型,让五保老人学有榜样,赶有对象。72岁的五保老人李秋生,清早一起来,就手拿扫把清扫庭院,天天如此。院长在大会上进行了重点表扬,并发给30元奖金。而对动手打人的黄志勇通报批评,责其公开作检讨,并罚款100元。对人对事公正、公平,刹住了邪气,弘扬了正气,促进了院风的根本好转。全院五保老人有计献计、有力出力,帮厨、除草、挖土、种菜、施肥,样样事情争着干,坏人坏事敢斗争,院内呈现出一派团结向上、生机勃勃的大好景象。

四、强民主氛围,做管理文章

为了充分发挥民主监督作用,增强院务管理的透明度,维护五保老人的合法权益,该院从建院起就制定了政务公开制度,建立了固定的院务公开栏,设立了举报箱,实行了院务全面公开,做到了规章制度、工作职责、监管机构长期公开,重大院务及时公开,财务收支一季一公开。在各种管理机构中,都至少有一名五保老人(民主产生)担任委员,参与院务决策与管理。捐赠款物一律作为收入,登记入帐,对五保老人最敏感的财务支出情况,一律由五保老人监管,实行院长一支笔审批,会计、出纳分设,做到日清月结,不断增强了财务管理的透明度。同时定时定期组织五保老人检查室内室外和个人卫生,经常开展自查、互查、互促活动,充分发挥了五保老人自我监督、自我教育、自我管理的作用。

五、建激励机制,促院办经济

为调动一切积极因素,促进院务管理,该院建立了两大激励机制。在五保老人中每半年评比一次,对表现突出,作出一定贡献的五保老人实行奖励,发给一定数量的奖金;对从事种养殖的工作人员,实行产品收入六四比例(院得六,工作人员得四),年终决算兑现。两激励机制的实行,极大的调动五保老人和工作人员的积极性,五保老人找事干、抢事做蔚然成风,盲人五保老人有人端茶倒水,生病五保有人照顾料理,室外室内看不到星点垃圾,蔬菜园地找不到一根杂草。工作人员比技艺、竞产出,生产一派欣欣向荣的景象。今年养猪110头,出栏80头;养鸡150只,出栏50只,养鱼2000多斤以上,蔬菜自给有余有送有销售。


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