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金华市城市管理行政执法局金东分局机关效能建设工作总结
机关效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求，这一年来，金东分局紧紧围绕“第二年规范引导出成果”的工作目标，在市局党委的正确领导下，在相关部门、市局各处室和各分局（大队）的大力支持下，以构建效能型机构、务实型实体为把手，全面开展分局机关效能建设工作，全体同志齐心协力，求真务实，开拓创新，迎难而上，做了大量工作，完成了市局和区委、区政府布置的各项任务。现将半年多来的机关效能主要工作汇报如下：
一、领导重视，理清思路，效能建设工作目标明确
自收到文件后，分局召开专门会议，研究学习金城法{20**}29号文件《金华市城市管理行政执法局关于20**年机关效能建设的实施方案》。按照市局部署，专门成立机关效能建设领导小组：
组长：蔡金锣
副组长：应金龙、叶承开、何世京
成员：黄国富、郭洪建、任岳东
在会议上，蔡局长传达文件精神，要求广大队员要认真阅读文件，掌握具体要求，在思想上达到“四个明确”，即明确效能建设的含义与范围，明确效能建设的指导思想，明确加强效能建设的重要意义，明确自己的工作职能，明确机关效能建设是我局的重点工作之一，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻全省深化机关效能建设工作电视电话会议精神，以加强内部管理，加强制度建设，增强服务意识，提高工作效能，强化监督机制为重点，以共产党员先进性教育活动为动力，围绕进一步加强执法能力建设，坚持从严治党、依法行政的指导思想，机关效能建设的工作目标是要全面提高工作效率和工作水平，确保党的路线、方针、政策以及市局党委、行政的决策和工作部署得到全面贯彻落实；加强党风廉政建设，密切党群关系；建立办事高效、行为规范、运行协调、廉洁奉公的工作机制，营造良好的执法氛围，为广大市民、老百姓提供优质服务。
二、建章立制，自查自纠，效能建设工作全面铺开
按照市局第二阶段要求，根据省委、省政府《关于开展机关效能建设工作的决定》和市委、市政府《关于开展机关效能建设工作的实施意风》精神，结合“三讲”教育、“双争”和“三争”活动中查罢出的问题，认真对照要求，查找问题，从制度建设入手，严格管理，实现以制度管事管人，现已按文件要求制定和实施了五个制度：
（一）、实行政务公开制度。为了加强队伍管理，规范行政行为，强化队员自我约束意识，更好地接受群众监督，按照“实际、实用、实效”的原则，分局通过设立意见箱、岗位职责和规章制度上墙等形式实行政务公开。5月中旬，我们把办事程序、分局财务收支等都进行了上墙公布，增加了透明度，提升了执法形象。
（二）、实行车辆管理制度。为加强分局车辆的管理，节俭办公经费，实现规范用车，安全用车，提高效益，抵制公车私用，分局在按市局车辆管理相关规定严格管理的前提下，拟制了车辆定油制度。根据中队管理区域及车辆油耗等实际情况，对分局每个车辆实行油量上限定额制度，设立节油奖，奖励节省部分油款的2/3给中队，而超出部分则由中队自负2/3，做到有奖有罚，张驰有度。另根据郭局长在半年工作总结大会上及在督查通报上的指示精神，分局要求各中队明确兼职驾驶员，要求各驾驶员遵章守纪，严格按照交通法规行车，注意车辆的日常保管及维护，责任到人。
（三）、制定《金东分局目标管理考核办法（试行）》。考核办法以提高工作效率、调动队员积极性为目的，从案件办理、队伍建设、日常管理、特色工作等多个方面进行了规定，每月对各中队进行考核，每月兑现，奖勤罚懒，体现多劳多。
（四）、制定《金东分局案件办理、审核、讨论制度》。按照市局要求，将失职追究制与岗位目标责任制合二为一，切实加强金东分局案件查处工作，确保行政处罚的公正性，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定和市局《行政处罚程序暂行规定》，分局制定了《金东分局案件办理、审核、讨论制度》，从办案时间、办案程序及责任追究等方面进行了规定，从而进一步规范了城市管理行政执法行为，对执法队员违反效能建设有关规定，不履行或不正确履行职责，给予告诫或诫勉。
（五）、岗位目标责任制。为加强岗位目标管理，提高机关效能建设的基础性工作，金东分局合理设置工作岗位，建立岗位目标，并将每一位队员的岗位职责上增公示，以达到责任到人，协调工作，内部跟踪考察的目的。
三、加强培训，增进管理，全面提高分局整体能力
机关效能建设的基础点在队员，只有提高队员素质，增强管理，才能提高整个分局的战斗力与凝聚力，才能实现在效能上的前进，为此，在队伍建设和管理上，分局始终遵循市局“人性化管理”的方式，全面关心队员的政治学习、工作和生活，为队员们创造能者上、庸者下的工作环境。分局在队伍建设上主要做了以下四项工作：
（一）组织业务学习：为了使执法队员能进一步熟识业务，提高执法队伍的整体素质，树立良好的执法形象，充分发挥队员的聪明才智，根据市局提出的“创建学习型团队＂的管理方式，在加强队员学习方面我们从来没有放松过。规定每周一为中队学习日，进行政治理论和业务知识学习，座谈交流体会，自分局成立以来，从未间断。
（二）、后勤保障到位，分局在经费紧张的情况下，考虑到值班室设备陈旧，条件艰苦，专项拨出资金给值班室添置了电视机，安装了有线电视，并于6月份将床铺换新。
（三）、重视思想建设。分局规定各中队建立《队伍思想状况分析记录本》，每月对中队队员进行一次思想状况分析，发现苗头性问题及早向领导汇报，以便及时、妥善解决。
（四）、人性化管理。为方便队员就餐，改善工作餐伙食，自四月底开始，分局专门联系了一家快餐店，为队员制作可口的饭菜，让队员在中午也能吃上可口的饭菜。在前不久端午节来临时，分局特意让快餐店准备了两桌丰盛的饭菜及鸡蛋、粽子等食品，让队员们不用回家就能感受到节日的气氛。
这些，都充分体现了分局的人性化管理，增强了队伍的凝聚力，真正做到“事业留人、感情留人、待遇留人”。
四、文明执法，严格执法，效能建设成绩突显
金东分局以郭局长的“人人有案办、人人会办案、人人办好案”为目标，以为民务实为基础点，着重对以下四个方面的违法案件进行了查处。一是加大对违章建设方面案件的查处力度，特别是二中队，对多湖街道处于一环以内的所有社区和村庄，一一进行了筛选，对违章建设及时查处。上半年共查处违法建设类案件6起，现已结案3起，罚款额达108489.5元。二是加大污染路面案件的查处力度，对造成路面污染严重、屡教不改的单位和个人及时予以查处。各中队经常利用双休日、节假日、晚上时间进行设卡守侯，不给废土运输车辆造成路面污染的可乘之机。上半年共查处污染路面类案件25起，结案25起，使金东区范围内的废土清运比原先规范了很多。三是加大户外违章广告的查处力度，要求各中队对辖区内的广告都进行调查摸底，登记造册，对违章广告进行查处。至今共查处户外违章广告47起，结案47起。四是加大对违章占道方面案件的查处力度，分局要求队员在实施徒步执勤中，及早发现、及时查处。上半年共查处占用城市道路类案件22起，结案22起。
此外，金东分局根据辖区实际，针对群众关心的热点、难点、焦点问题，开展了有针对性的专项整治行动。力求整治一次、巩固一片，并探索长效管理机制，使专项整治工作卓有成效。上半年，主要开展了以下五项整治活动：
（一）、对汽车城周遍环境进行整治。为了给“汽车城春季交易会”创造一个整洁、有序的环境，提升金华城市的形象，受金东区政府的委托，分局组织力量重点对流动摊贩进行了疏导，得到了区政府的充分肯定。
（二）、为迎接市、区“两会”的召开，确保金东新城区的环境整洁、卫生，根据市政府、区政府和市局的统一要求和部署， 结合辖区实际情况，分局制定详细的环境整治方案，分宣传、整治、巩固、保持四个阶段实施。3月21日，分局集中力量对人民东路、汽车东站、水果批发市场的占道经营、乱搭乱建、流动摊贩等违章现象进行整治。在“两会”召开期间，分局要求各中队加强巡逻，督促施工单位采取防污染措施，并每天安排一名值班领导和三名队员从晚上8：00到次日凌晨2：00对施工单位进行监督。确保了路面的整洁，创造了一个优美的会议环境。
（三）、针对人民东路东关段灯箱广告占道严重的情况。分局组织力量，连续三天挨家挨户进行劝导，宣传法律法规，要求灯箱广告不得放在人行道上。在队员的耐心教育下，多数店家已不再将落地灯箱、招牌放在店门口的人行道上。对个别屡教不改的店主，分局已采取暂扣、罚款等处罚措施，进行集中整治，已暂扣灯箱20余只。现金瓯路上的沿街落地灯箱、招牌已基本得到整治。
（四）、开展“宁静行动”。五月份，根据市局安排，金东分局制定了详细的实施方案，分排查摸底、宣传发动、集中整治、巩固成果四个阶段实施。要求中队以此次活动为契机，重点解决群众反映的噪声方面的热点、难点问题。在排查摸底中我们要求执法队员做到“五知”，即一知工程负责人、二知工程项目名称、三知路段和地址、四知法定施工时间、五知合法审批面积，建立了18个重点噪声污染源信息档案。到目前为止，共张贴宣传公告40份，出动队员200余人次，切实给中、高考考生营造一个良好的学习、生活和考试环境。
（五）错时值勤，为规范治理各临时摊区及早晚市场，金东分局对早晚市场临时摊区外溢现象进行了专项治理，收到了良好效果。 金东分局以重点整治光南路马路市场、人民东路早晚市场为主，实行弹性工作制，调整了作息时间，采取集中管理、站岗管理、错时管理、重点管理的方法，对摊区外溢现象进行严管严控。一周来，执法人员早六时站岗、晚六时夜查，实施不间断管理，共清理人民东路及光南路马路市场摊区外溢现象48处，处理违章流动经营商贩56人、教育231人次，早、晚市场摊区外溢、小摊小贩占道现象得到有效控制。
在加大处罚力度、严格执法的同时，我们积极探索长效管理机制。三月份，我们对人民东路和飞机场的十余个摊贩进行了规范化管理，实行“四个限制”，即“限制经营区域、限制经营种类、限制经营面积、限制经营时间”，缩小摊贩的经营范围，使流动摊贩有序经营。
截止7月25日，20**年金东分局共受理96310案件175起，教育纠正各类违章10381起。办结一般程序案件126起，其中，一中队22起，二中队35起，机动中队69起。共收罚款228387元。
效能建设是一项综合性、长期性的工作，牵涉面广、情况复杂，难度大，今后，分局要在现有的基础上，不断加强完善，不断抓出阶段性成果，做出实实在在的成效。
金华市城市管理行政执法局
金东分局
二0XX年八月十日
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