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司法局局长履职情况报告

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我于20**年4月就任市司法局局长,现将八个月来的履职情况汇报如下:

一、强化政治思想,确立“司法为公、服务为民”理念

(一)认真学习贯彻落实党的十七大精神。十七大召开时,组织全体干部职工,集中收看现场直播;之后,先后4次召开专题学习会议,学习十七大报告和《党章》原文,并组织机关科以上干部参加市上组织的十七大精神专题讲座,让全体干部深入领会精神实质;局党委对学习宣传贯彻党的十七大精神,明确提出了“精、深、活、用”的要求,即精学原文,深刻理解,灵活把握,学以致用。

(二)在全系统确立“司法为公,服务为民”的司法行政理念。为着力打造一支勤政、为民、务实、创新的司法行政队伍,展现司法行政的良好风貌,局党委确立了新的理念、精神、职业道德和追求,提出了“司法为公、服务为民”的职业理念,“勤勉敬业,求实创新”的职业精神,“诺守诚信,维护公平”的职业道德,“促进和谐,推动发展”的职业追求,从而促进司法行政队伍班子创模范,队伍争一流,作风上台阶,业务出品牌,使各级司法行政机关成为“学习团体、服务团队、正气机关、效率单位、和谐集体、满意部门”。

二、紧密结合实际,认真抓好法制宣伟教育工作

(一)紧紧围绕宪法开展法制宣传教育。任职以来,我始终把学习宣传宪法作法制宣传教育的重中之重来抓。为认真实施“五五”普法规划,我结合巴中司法行政工作实际,制定了规划,对“五五”普法工作进行安排部署。7月上旬,指派人员为市人大常委会机关作了《物权法》专题讲座;9月12-14日,请来四川大学、四川师范大学的两位法学教授对各县(区)、市级各部门法制分管领导和普法宣传骨干共300余人进行为期两天的普法培训,取得了很好的效果,各县(区)也举行了相应的普法骨干培训,在全市掀起了普法学习高潮。巴中电视台经济频道曾以“实践主题活动、构建和谐巴中”为主题,分公证管理、法律援助、法制宣传、人民调解四个专题,对我市的法制教育工作进行宣传,取得了良好的社会效果。任职以来,我安排市、县(区)司法局对全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定、国务院和省人大法律援助条例以及律师法、公证法等法律法规进行了广泛的宣传。利用节假日,配合有关部门对《工会法》、《残疾人保障法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《老年人权益保障法》、《消费者权益保护法》、《传染病防治法》等开展了宣传教育。通过广泛深入的宣传,进一步提高了公民的法律素质,增强了公民的民主法制观念,各级领导干部和公务员带头学法、守法、用法、执法理念逐步形成。

(二)紧紧围绕维护社会稳定开展法制宣传教育。大力宣传刑法、治安管理处罚法等法律法规,使公民清醒地意识到合法与违法犯罪的法律界限,自觉遵守法律法规;大力宣传基层民主自治、依法维权、依法信访等法律法规,提高公民依法参与管理社会事务的能力,依法表达利益诉求能力,依法解决各种矛盾纠纷的能力。

(三)紧紧围绕重点对象开展法制宣传教育。继续抓好公务员、农民、青少年、企业经营管理人员等为重点对象的法制宣传教育,为领导干部和机关工作人员发放《干部法律知识读本》等普法资料,大力宣传《宪法》、《监督法》和《行政许可法》等法律法规;在12·4法制宣传日,组织了全市公务员、事业单位工作人员、国有企业经营管理人员共计19000多人参加了“五五”普法考试,考试采取统一命题、定时开卷的方式,考试成绩统一在党政网上公布。各级普法骨干培训班相继开班,不断营造了浓厚的法制宣传教育氛围。为推进依法治市进程,进一步发挥青少年法制宣传教育主渠道作用,各地为学校选配了法制副校长,并进行了业务培训。各乡镇街道相继举行了为农民工、留守老人、留守学生等广大民众义务普法宣传活动,免费发放“法律大礼包”。

三、突出工作重点,尽心尽力创新求实

一抓律师工作。一是加强对律师队伍的“政治信念和社会主义法治理念”教育,不断提高律师队伍的政治素质、道德素质和业务素质,要求全市律师牢固树立政治意识、责任意识、大局意识、民生意识和形象意识等五种意识,确保了律师队伍健康发展;二是积极参与党委、政府信访接待工作,我任现职以来,派出接访律师37人次,共接访364件(次),提供法律建议43件(次),有力地为各级党委政府排忧解难,维护了稳定大局;三是积极服务地方经济建设,组织律师为政府和企事业单位担任法律顾问,积极为巴乐公路、广巴高速、天燃气开发等重点建设提供法律服务,预防和化解纠纷,用法律手段解决农民工工资、拖欠工程款等问题,促进了重点项目建设的顺利进行。动员和组织律师为农民工伤、残、亡补偿和工资报酬索赔。今年全市律师共担任常年法律顾问365家,为外出人员代理各类诉讼案件260件,非诉讼案件320件,为企事业单位和公民个人避免和挽回经济损失1500万元,为巴中经济社会发展提供了法制保障。四是继续深化“律师进千村”活动。全市10家律师事务所、63名律师联系了20个乡村(社区)。针对新时期农村的需要通过法律宣传、法律咨询、法律援助等多种形式,为农村(社区)服务。全年共接待群众法律咨询1661人次,发放宣传资料5611份,代写法律文书2072份,调处纠纷16件,代理诉讼5件,提供法律援助3件, 为顾问单位和当事人索回赔款1630万元。

二抓公证工作。认真贯彻执行《公证法》,加大对《公证法》的宣传力度,组织全市司法行政机关和公证机构开展公证法宣传月活动,进一步加强公证管理工作,不断提高公证员队伍素质。为提高公证质量,司法行政机关严把质量关,市公证处成立了质量管理小组,同时健全各项规章制度,将质量管理与工资、奖金挂钩,定期开展公证质量自查、互查、抽查和检查工作。8月,全市开展公证质量评析,共抽出163卷,评出优秀卷10卷,合格卷153卷,办证质量和办证水平大幅度提高,公证业务领域不断拓展。全年共办理各类公证8000件,未出现一例假证、错证和伪证。

三抓司法鉴定工作。为认真贯彻落实全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》,加强对司法鉴定机构和鉴定人执业活动的监督,督促其依法执业,今年七月,我市文书司法鉴定人参加四川省首次文书司法鉴定能力测试获优秀等次,本次活动为我市司法鉴定工作赢得了荣誉,同时也反映了我市司法鉴定业务在司法行政机关的监督下质量水平在不断提高。

www.jiaoyu880.com 四抓法律援助工作。为贯彻落实《法律援助条例》和《国务院关于解决农民工问题的若干意见》,各级司法行政机关高度重视法律援助工作,各级法律援助中心以市委、市政府开展的“富民、惠民、改善民生”活动为契机,全方位宣传法律援助工作。巴州区在电视台开办了《法律援助在巴州》专题节目,至今共播出54余期。南江县在《司法月报》上创办法律援助专栏,大力宣传《法律援助条例》和“典型案例”,至今已出刊107期。市、区两级在惠民帮扶中心设立了法律援助窗口,派专人值班,极大方便群众;通江县利用移动短信形式宣传法律援助,已在全县手机用户中发送了300余条宣传信息,内容涉及宪法、法律以及各种地方法规,受众面达20万人。平昌县开设以案说法电视专栏。请律师以案说法,回答农民工来信来访等内容,目前,共播出20余期。各中心开通了农民工法律援助绿色通道,畅通了便民渠道,为农民工提供了优质、高效的法律援助。今年以来,全市共发放“法律援助便民金卡”30000张,共派出265名法律工作人员,办理了776件法律援助案件,为当事人挽回经济损失3587多万元,其中关于农民工、留守老人、留守儿童的案件占84.9%。

五抓基层基础工作。一是健全组织,狠抓落实,人民调解工作水平明显提高。任职以来,我高度重视人民调解工作,充分发挥职能作用,全力化解矛盾,维护社会稳定。切实抓好调解组织的“六有”、“四落实”工作,积极推行人民调解协议书审核制度,提高了调解协议书的质量。通江县、南江县分别召开了人民调解工作现场会。巴州区积极探索人民调解与行政调解、司法调解相互衔接机制,受到省政协副主席王恒丰的肯定。通江县组织法院、财政和部份乡镇领导到大邑学习考察人民调解个案补贴情况。平昌县积极探索“以奖代补”方式解决人民调解委员会的业务经费和报酬问题,充分调动了人民调解员的工作积极性。全市司法行政机关加强了对人民调解员的业务培训,提高人民调解员的政治、业务素质。人民调解组织、制度、工作场所、经费、报酬的落实,确保了人民调解工作落到实处。今年,全市各级调解组织共调解各类民间矛盾纠纷27286件,调解成功26219件,成功率达96%以上。二是加快司法所建设。截止20**年12月底,全市已落实23个司法所项目,其中新建9个,购买4个,由政府有偿划拨10个。目前有21个司法所正在抓紧建设中。积极为司法所配备专职司法助理员,年底全市共设有司法所192个,有专职司法助理员110名,兼职工作人员147名。三是认真开展刑释解教人员帮教工作。组织开展了刑释解教人员专项统计,对刑释解教人员进行了一次摸底排查,建立了一人一卡的刑释解教人员档案,完善了“一帮一”的帮扶机制,工作中帮教小组经常与解教人员谈心,帮助部分刑释解教人员解决了就业问题,对于预防减少重新犯罪起到积极作用。目前,全市共有808名刑释解教人员得到帮扶,帮扶率达91%,安置率达87%。

六抓国家司法考试。为实现国家司法考试管理的科学化、规范化、现代化的目标,我们按照“组织严密、程序严谨、标准严格、纪律严明”的要求,反复学习《国家司法考试实施办法(试行)》,精心组织了第六次国家司法考试。今年全市共有246人报名参考,其中79人取得司法资格,合格率达32%。

七抓干部轮岗交流。12月,局党委按市委、市政府的工作要求,采取公开报名、公开承诺、公开竞争的方式,对局机关13名科级干部进行了轮岗交流,激发了机关干部的创业热情,形成了能上能下的竞争机制。

四、牢记宗旨,全心全意为民服务

今年来,我认真践行党的宗旨,争当人民满意公仆。一是热情接待来访,认真处理信访。对凡是要求提供法律帮助的群众,都尽力给予满足,凡是对法律服务不满意的投诉都按规定严肃查处。二是坚持帮扶贫困村,努力为群众办实事。今年我亲自到我局的扶贫联系村平昌县龙岗乡白山村2次,了解群众的困难,帮助制订发展规划,动员机关捐钱捐物万余元,并要求局机关20名科以上干部与该村20名留守儿童结帮扶对子,受到群众好评。三是关心受灾群众,帮助贫困家庭。今年洪灾来临时,我带领党委一班人深入到平昌云台、江口镇、元山镇,通江跑马村、广纳乡,南江杨坝镇、下两镇等地察看灾情,慰问灾民,帮助受灾群众席过难关。今年动员机关职工为灾区捐款11000元,捐物折资5000元。四是坚持政务公开,方便群众办事。清理取消了不符合行政许可法的审批事项和收费项目,加大对律师、公证、基层法律服务和司法鉴定收费的监管。

五、加强廉洁自律,履行党风廉政建设责任

自觉遵守党纪国法,认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》和国家的法律法规,时刻牢记党的性质和纲领,始终坚持党的基本路线、严格遵守党的各项纪律,凡是违背党的路线方针政策的话坚决不讲,凡是有损党的形象的事坚决不做,思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。能严格遵守廉政规定,认真履行党风廉政建设部门第一责任人的责任,带头执行各项规定,没有收受红包和贵重礼物,没有陷入非法利益格局。

认真办理人大代表所提的议案、建议,是政府部门义不容辞的法定责任,是贯彻宪法和法律的具体体现,是支持人大代表参与管理国家事务、经济和社会事务的具体体现。我高度重视人大代表的议案和建议。20**年市人大代表提出《加强对农民的的道德与法律教育》的提案,局党委及时组织研究,提出改进措施,认真负责的向代表进行了书面答复,使代表满意。

自觉接受各方面的监督。我认为各方面的监督是对司法行政工作的关心和爱护。任职以来,先后对司法行政机关、律师、公证和基层法律服务的行风建设多次广泛征求各方面群众的意见和建议,发出征求意见表100多份,召开各种形式的座谈会4多次,总的看来,对司法行政工作是满意和比较满意的。

我任职半年多来,能够认真履行职责,团结带领一班人,按照举旗帜、抓班子、带队伍、促发展的要求,较好地完成了各项工作任务,但离组织和群众的要求还有一定差距,主要存在三个方面的不足。

一是法制宣传教育发展不够平衡。个别地方、少数部门对普法认识不到位,重视不够,抓得不力,效果不够明显;部门配合齐抓共管有待加强;法制宣传教育方式方法需要进一步改进,针对性和实效性需要进一步增强。

二是法律服务工作不够到位。由于律师和公证员队伍人员少,法律服务资源缺乏,特别是法律援助对象众多,每年仅能为17%左右的弱势群众提供法律援助,远远满足不了人民群众的法律需求。

三是队伍管理不够规范。由于司法行政队伍中的律师和基层法律服务工作属社会自由职业人员,虽然有法律法规的约束,但在行政管理方面没有过硬的手段,个别人员乱收费、收费打白条,甚至收费不开条的现象偶有发生,在群众中造成不良影响。

我一定以这次述职为契机,认真研究解决上述问题,为建设和谐巴中、法治巴中作出不懈的努力。


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