在全市第二批分析评议阶段业务培训会上的讲话,栏目：员工培训内容,新员工培训,员工培训计划表 ，http://www.jiaoyu880.com 。
同志们：
经市委有关领导同意，今天举办全市第二批先进性教育活动分析评议阶段业务培训会，主要目的是，学习贯彻盐城市乡镇先进性教育分析评议阶段工作座谈会精神，同时对分析评议阶段工作的相关业务进行培训。通过培训，使大家进一步熟悉掌握这一阶段需要抓住哪些主要环节，做好哪些具体工作，以及怎样开展工作等。在座的各位都是组织、策划以及承担先进性教育活动具体工作的，只有我们先学一步，学深学透，掌握要领，才能当好参谋，作好决策，有效地组织和推动面上先进性教育分析评议阶段各项工作的开展。
根据盐城市委的统一部署和盐城市委督导组的同意，我市9月3日在丰中召开了“抓教育促发展”推进会。会后，各参学单位党组织先后召开转段动员会议，目前全市先进性教育已全面进入分析评议阶段。各级党组织和广大党员按照市委的统一部署，坚持把学习贯穿始终，围绕抓教育促发展这个主题，认真广泛征求意见，找准突出问题，普遍开展谈心活动，第二阶段的工作进展顺利。一是继续加强学习，不断把学习活动引向深入。各参学单位和党员都能继续坚持集中学习与个人自学相结合，充分利用晚上和休息日时间，重点学习胡锦涛同志重要讲话等规定篇目和市委《关于做好第二批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》精神，并联系各单位的实际情况，把学习与加强正面教育结合起来,与解决制约本地发展的突出问题结合起来，与解决党员的思想认识结合起来，进一步增强了学习的针对性。二是突出广泛征求意见，把问题找准找全。各单位能够以新时期党员先进性的具体要求为标准，采取了召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、开通热线电话、上门走访等措施，诚心诚意地听取群众的意见，深入查找突出问题。党员个人通过上请下求、内议外听，主动征求分管领导、本单位党员和群众的意见，保证了排查出的问题更准更实。三是突出普遍谈心，增进团结、化解矛盾。一些行动较快的党组织和广大党员根据计划安排和有关文件要求，积极开展谈心活动，主动约请谈心对象，坦诚交换意见，做到真谈心，谈真话。许多单位对各类党员的谈心范围都作了明确规定，特别是对党员领导干部的谈心内容作了具体要求，要求党员领导干部主动到基层，以普通党员身份带头谈心；主动登门，与离退休老党员谈心；通过信函、网上交流等方式，与流动党员进行谈心，确保谈心活动取得实效。四是突出边议边改，认真解决群众关心的热点问题。在分析评议中，许多单位把解决存在的突出问题作为工作重点，贯穿于分析评议阶段各个环节。针对排查出来的问题，本着能改即改的原则，从影响发展的问题改起，从群众最不满意的地方改起，从群众关注的热点、难点问题改起。深入开展“四走进四服务”、“架心桥解民忧，送温暖献爱心”等主题实践活动。不少镇和市直部门主动开展送科技信息、送政策法规、送优质服务和助耕、助困、助孤的“三送三助”活动，解决特困户生产、生活困难，帮助孤儿和困难家庭解决上学经费；市水利局、供电局、电信局、城管局、规建局等部门把防台防汛作为重点，紧急动员，迅速行动，对市各下水道出口、供电、通讯等基础设施进行了突击检查维护，保证了群众正常生活。
在肯定成绩的同时，我们也要看到当前工作中存在的一些薄弱环节，主要表现在：一是少数单位对学习抓得不够紧，二是少数单位对分析评议阶段是先进性教育活动的核心环节认识不足；三是少数单位对分析评议的重点，以及如何保证分析评议阶段各环节实效的方法措施研究不深。应当说，这些问题的存在，既有主观因素，又有客观因素。从主观上看，少数单位领导思想上重视程度不够，投入的精力不多；从客观上看，分析评议阶段环节多、政策性强、要求高，加之第二批先进性教育活动的参学单位情况较为复杂，参学党员的构成情况也较为复杂。因此，举办今天的培训班，无论从哪个方面看，都是非常必要的。下面，我结合贯彻9月12日盐城市乡镇先进性教育分析评议阶段工作座谈会精神，就如何抓好分析评议阶段工作，讲三个方面问题。
一、提高思想认识，进一步增强做好分析评议阶段工作的责任感
分析评议阶段是先进性教育活动的关键阶段。它既是对学习动员阶段工作成效的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础，在整个活动中起着承前启后、承上启下的作用，是先进性教育活动取得实效的关键。
首先，这一阶段政策性特别强。保持共产党员先进性教育活动，是改革开放20多年来全党范围内开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动，与1999年在县处级以上党员领导干部中开展的“三讲”、20**年、20**年在农村党员中开展的两批“三个代表”重要思想学习教育活动相比，政策性更强，覆盖面更广，要求更高，任务更重。进入分析评议阶段，既要广泛征求群众的意见，又要组织党员认真开展批评与自我批评，党组织还要给每个党员提出评议意见，并在适当的范围内通报，接受群众监督。如果稍有不慎，就会出现偏差。因此，需要我们认真学习领会中央和省、市委通知精神，准确把握政策，按照共产党员先进性具体要求，查摆党组织和党员身上的突出问题，客观分析原因，既不轻描淡写，避重就轻，又不借机整人，打击报复，确保分析评议阶段沿着正确的方向前进。
其次，这一阶段党员关心、群众关注。先进性教育活动能否搞好，能否取得成效，能否真正使党员受教育、群众得利益，在活动开始之前，不少群众包括一些党员心存疑虑。学习动员阶段，我们认真贯彻群众有序参与的方针，努力激发党员内在动力，营造了良好的舆论氛围，群众比较满意。分析评议阶段，群众参与的范围将更广、程度将更深。这一阶段，党员对自身问题是否真正找准、群众对自己有什么看法、党性分析材料是否能顺利通过、党组织对自己会作出什么样的评价等，会很关心。同时，群众对党员分析评议是真搞假搞，党员对突出问题是真改假改，党的形象能否真正树立好，也会更加关注。因此，需要我们认真贯彻群众路线、广泛征求群众意见，认真组织谈心活动，积极开展批评与自我批评，扎实抓好分析评议阶段每个环节，真正以实际行动取信于民。
第三，这一阶段事关整个教育活动能否真正取得实效。对于这一阶段的工作，从中央到省、市委都高度重视。中央先进性教育活动领导小组组长、中组部部长贺国强同志曾指出，认真做好分析评议阶段工作，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础，分析评议的深度和广度决定着整改提高的方向和力度。从某种意义上说，这一阶段的工作搞得怎么样，决定着先进性教育活动的实效，决定着先进性教育活动的成败。9月2日，市委常委专题研究了这一阶段工作，市委丁书记提出了明确要求，要求参加全市第二批教育活动的各级党组织和广大党员，思想上要高度重视，组织上要十分严密，措施上要更加扎实。整个分析评议阶段，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照胡锦涛同志提出的新时期共产党员保持先进性的六条基本要求，根据全市第二批先进性教育推进会精神，认真查找并解决好党员个人存在的问题，基层党组织存在的问题，本镇、本部门、本单位存在的问题，影响大丰加快发展、科学发展，实现“三先”目标、构建和谐社会的突出问题。要坚持“八个贯穿始终”：即坚持提高认识,把学习贯穿始终；坚持群众路线，把开门搞教育贯穿始终；坚持找准突出问题，把实事求是贯穿始终；坚持典型引路，把用身边事教育身边人贯穿始终；坚持边议边改，把探索建立长效机制贯穿始终；坚持落实“三项成果”，把“党员受教育，群众得实惠，发展见成效”的方针贯穿始终；坚持做好督导工作，把分类指导贯穿始终；坚持营造浓厚氛围，把正确舆论导向贯穿始终。通过分析评议，努力使党员和党组织在政治上提高战斗力，在思想上增强凝聚力，在工作上发挥创造力，在经济上发展生产力，在廉政上增强免疫力，真正把先进性教育活动办成群众“满意工程”。
二、把握关键环节，高质量完成分析评议阶段各项工作任务
我市分析评议阶段从9月3日开始，至9月底结束，时间一个月左右。主要有广泛征求意见、普遍开展谈心活动、认真撰写党性分析材料、召开专题组织（民主）生活会、提出评议意见、反馈评议意见和通报评议情况等七个环节。计划分成三个时间段来统筹安排：第一个时间段为9月8日-9月17日，主要进行广泛征求意见和普遍开展谈心活动这两个环节；9月18日- 22日，主要做好认真撰写党性分析材料这个环节；9月23日-30日，主要进行召开专题组织（民主）生活会、提出评议意见、反馈评议意见和通报评议情况这四个环节，并组织“回头看”和群众评价。具体实施中，各单位可根据实际情况适当灵活安排，既保证分析评议工作高质量，又保证抓好各项工作，总体上达到“听取意见要广，查找问题要准，撰写党性分析材料要实，批评与自我批评要深”的要求。这里，我就分析评议阶段七个环节的工作提一些具体要求。
第一个环节，广泛征求意见
1、征求意见的内容。重点是党组织和党员在思想、组织、作风、工作等方面存在的突出问题。镇机关要根据贺国强同志9月5日－7日，在延安调研乡镇机关先进性教育活动时所作的重要讲话精神，紧紧围绕“三农”实际，着力从落实农村政策、维护群众利益、转变工作作风等方面入手，搞好分析评议，重点征求在思想作风、工作作风、生活作风及服务能力和水平等方面存在的突出问题和意见、建议；中小学校要重点征求在实施素质教育、师德师风建设、解决群众“读书难”、“上学难”等方面存在的突出问题和意见、建议；医疗卫生单位要重点征求在医德医风、解决群众“看病难、看病贵”等方面存在的突出问题和意见、建议；街道社区要重点征求在党员意识、服务意识、服务本领等方面存在的突出问题和意见、建议；省属服务企业要重点征求在提高企业核心竞争力、党组织工作方式、党员意识等方面存在的突出问题和意见、建议；非公企业要重点征求在发挥作用意识、理想信念、组织观念等方面存在的突出问题和意见、建议等。
2、征求意见的方式。征求意见要采取发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱、开设热线电话等方法，真诚、广泛、深入、具体地征求社会各方面对党员和党组织的意见以及解决问题、改进工作的建议。镇机关、事业单位、省属服务企业等要按照“三必开（对口下属部门主要负责人座谈会必开、本部门处室负责人座谈会必开、曾担任过本部门领导职务的离退休老干部座谈会必开）、“一函询”（向服务对象广泛函询）的方式，多方征求党员群众的意见和建议。党组织、党员领导干部、党员征求意见的人数原则上不得少于本单位党员的总人数，非公企业可灵活掌握。
3、征求意见的范围。各参学单位要根据各自的行业特点和工作性质，合理确定征求意见的范围。镇领导班子及其成员要向所属农村、企业、新经济组织的主要领导和群众、职工代表，驻镇的市人大代表，部分镇人大代表，本单位干部职工，退休干部征求意见；街道领导班子及其成员要向本单位的党员群众，辖区内的市人大代表，辖区单位，社区居民代表征求意见；社区领导班子及其成员要向所在社区、单位和服务场所党员群众征求意见；市派驻镇的站所、教育、卫生等单位领导班子及其成员要向本单位党员群众、服务对象代表、行风监督员等征求意见；企业领导班子及其成员要向董事会、监事会、职工代表、中层干部、老同志以及用户征求意见。相关部门、单位之间要相互征求意见。
4、意见的梳理及反馈。征求意见结束后，党组织要在派驻的督导组监督下，对征求到的意见进行认真汇总、梳理，整理出对党员个人、本单位领导班子的意见。对此前征求到的意见，也要纳入梳理的意见之中。要互排互认，党员要将党组织排查出来的共性问题分解落实到自身，深入排查个人实际问题，党组织和领导班子也要根据党员个人排查出来的突出问题，归类查找自身存在的问题，确保把问题找全找准。对征求到的意见，除属于人身攻击、发泄私愤的，原则上要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责人反馈；对党支部及其主要负责人的意见由上一级党组织负责人反馈；党支部其他成员的意见经征求上一级党组织或督导组意见后，由党支部书记反馈；对镇、市直单位领导班子及党政主要负责同志的意见，由督导组组长在与市先进性教育办公室沟通后反馈；对镇、市直单位其他领导班子成员的意见，由党委主要负责同志征求督导组组长意见后反馈。对征求意见中反映出来的违法违纪行为，按有关规定进行处理。
第二个环节，普遍开展谈心活动
要高度重视、充分运用谈心这一有效形式，组织广大党员干部普遍开展谈心活动，尽量在谈心中解开疙瘩、化解矛盾，互相帮助、共同提高，努力营造一种讲真话、讲实话、讲心里话的良好氛围。
1、明确谈心目的。坚持与人为善，坦诚相见，推心置腹，以心换心，通过谈心交心，开展批评与自我批评，真正达到沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识的目的。
2、明确谈心范围。一般在班子成员和支部内进行。班子成员之间要相互谈心；党员领导干部与分管部门和单位负责人之间要普遍开展谈心；党员与群众之间要认真谈心，真诚听取他们的意见。镇机关、事业单位、省属服务企业等要坚持“四必谈”，即班子成员之间必谈，党员领导干部与分管部门和单位负责人必谈，同一支部内党员必谈，党员与单位群众、岗位服务对象必谈，努力扩大谈心的覆盖面。
3、明确谈心方法。谈心活动可采取“一对一”、“一对多”、“多对多”的方法，面对面征求意见，交流思想，查找问题，开展批评与自我批评，以达到找准问题、明确方向、增进团结、共同提高的目的。要坚持四种分类谈心方法，即党员领导干部带头谈；行动不便的离退休老党员主动约请登门谈；流动党员采用信函、电话、网上交流等方式同党支部负责同志和有关党员主动谈；相互之间有矛盾的党员，督导组和党组织为他们积极创造条件促进谈。谈心交心要有具体内容，触及实质、触及问题。主要领导与班子成员的谈心交心活动要有谈话提纲和谈话记录。
第三个环节，认真撰写党性分析材料
1、党员个人撰写党性分析材料。党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求、本部门本单位和个人保持党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，认真撰写党性分析材料。党性分析材料要符合各自实际，体现个性特点，不能千人一面。要做到“准、实、透、像”，即：问题抓得准，思想查得实，原因说得透，整体画得像。在查找问题时，要对照党员先进性的具体要求，检查自己的问题和差距；在自我剖析时，要从世界观、人生观、价值观上找原因；在提出今后努力的方向时，要有具体的整改措施。党员领导干部还要从坚持科学发展观、正确政绩观、权力观、地位观、利益观以及“眼界宽、思路宽、胸襟宽”等方面进行剖析。对领导班子的问题，领导班子成员特别是主要负责同志，要把自己摆进去，查找原因，总结教训，提出整改措施。党性分析材料要讲真话说真事，暴露真实思想，找准突出问题，深入剖析原因，制订翔实的整改措施。党员个人认为不宜写入分析材料的问题，可另写专题材料报单位先进性教育办公室或派驻的督导组。党性分析材料一般在1000字左右。个人党性分析材料和班子总结分析材料要按照“对上回答问题，对下解决问题”的要求，对转达反馈的意见和问题都要认真负责地作出回答。对有书写能力的下岗职工党员、流动党员等，必须按要求写出个人的党性分析材料。离退休职工党员、年老体弱或者书写有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料。
2、分层审阅党性分析材料。对撰写的党性分析材料实行分层审阅。党支部负责同志审阅本支部党员的党性分析材料；党委主要负责同志审阅领导班子成员的党性分析材料；班子成员审阅分管部门和单位主要负责同志的党性分析材料；各镇党政主要负责同志的党性分析材料要经市委督导组把关后，报送市四套班子分工挂钩领导审阅。督导组配合党委做好领导班子成员党性分析材料的审阅工作。党性分析材料要实事求是、客观准确。党员、党员领导干部的党性分析材料要防止以工作标准代替党性标准，以工作中的问题代替理想信念问题，以班子整体的问题代替个人的问题。党员的党性分析材料符合“准、深、实、像”要求的，审阅领导要加注意见并签字。对党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，审阅负责人要严肃提出修改意见，返还个人认真修改后，再进行审阅。对各级党组织的总结分析材料，由上一级党组织和督导组审阅把关。
第四个环节，召开专题组织（民主）生活会
1、党支部召开专题组织生活会。党支部要在组织党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动和认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。开展互相批评一般应采取本人先作自我批评，其他党员接着逐一对其开展批评的方式进行。在开展批评与自我批评的过程中，要坚持讲问题不讲成绩，讲主观不讲客观，讲实话不讲空话，讲要害不讲细节，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷，通过组织生活会达到统一思想、解决问题、共同提高的目的。党支部人数少的，可以两个或三个支部联合召开专题组织生活会，人数较多的党支部可以党小组召开。企业根据实际情况安排召开专题组织生活会。
2、领导班子召开专题民主生活会。在支部专题组织生活会的基础上，除非公企业外，各参学单位领导班子要召开一次专题民主生活会。专题民主生活会要自上而下，“压茬”进行，督导组要参加班子民主生活会，进行指导。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。要组织和引导各级党组织开好一个高质量的专题民主生活会。生活会上，领导班子成员之间要逐个开展批评与自我批评。批评要一针见血、直截了当，同时又要防止道听途说、不负责任，恶意伤人、借机整人，产生消极因素。要把功夫下在民主生活会前。领导班子民主生活会要坚持做到“六个不开”，即先进性具体要求不明确的不开，征求意见不广泛的不开，谈心活动不深入的不开，党性分析不深刻的不开，思想认识不统一的不开，突出问题没找准的不开。特别是对一些班子团结干事氛围不浓的、班子成员之间有矛盾有隔阂的，由督导组长牵头进一步搞好谈心活动。对党员人数较少，领导班子成员少于3人的，在征求督导组意见后，领导班子的专题民主生活会和党支部的专题组织生活会可以合并召开。专题民主生活会结束后，要将会议的召开情况按照管理权限逐级报送上一级党委和先进性教育办公室。
3、进一步完善党性分析材料。党员和党员领导干部要根据党支部组织生活会、班子民主生活会所提出的意见，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。对查摆出来的突出问题和收集的各方面意见，要认真分析，明确重点整改的问题和整改事项，有针对性地提出整改措施。党员领导干部的党性分析材料，要按照干部管理权限上报；党员的党性分析材料由各党支部保存。
第五个环节，提出评议意见
提出评议意见工作，政策性强，工作量大，在注意方式方法的同时，要遵循以下基本步骤：
1、提出初步评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，对党员逐一提出分析评议的初步意见。特别是对本支部的党员领导干部一定要根据本人的党性分析材料、征求到的意见等，认真提出评议意见。评议意见包括肯定成绩、指出问题、提出整改三个方面，要结合各人具体情况，认真画像，不能千人一面、千篇一律。
2、听取本人意见。由党支部书记或支部委员将初步评议意见与评议对象见面，听取本人意见。党员本人对评议意见有异议的，支委会要认真研究。如评议意见确与本人实际表现不符合的，支委会要修改完善评议意见后再与本人见面；如评议意见符合本人实际表现情况，且不宜修改的，支委会要对本人做好思想教育工作，帮助其提高认识，正视问题，虚心接受评议意见。
3、作出书面评议意见。党员人数少，没有支委会的党支部，对党员的评议意见由党员大会提出，报上一级党组织审阅；对党支部书记、行政领导的评议意见，也要报上一级党组织审阅，其中，行政领导的评议意见还要报党委分管领导审阅；对党委领导班子成员的评议意见，经其所在党支部的上一级党组织审阅后报领导班子主要负责同志审阅。
第六个环节，反馈评议意见
按照中央和省、市委要求，评议意见要分层反馈。党支部将每名党员的评议意见以书面形式逐一、如实地向本人反馈。对流动人员中的党员、下岗失业人员中的党员和离退休职工中的党员等提出评议意见，各党支部要在坚持中央精神的前提下，根据实际情况，掌握原则，对这些党员作出评议意见。对经评议初步确定的不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要批评教育，帮助认识问题，要求其认真改正。
第七个环节，通报评议情况
民主评议告一段落后，党组织要采取适当方式，在一定的范围内向群众通报。对专题组织生活会通报的内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识、整改意见和今后的努力方向，党支部的评议结果。对领导班子专题民主生活会通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况、领导班子存在的突出问题及其整改意见；其他需要说明的问题。专题组织生活会和专题民主生活会的通报对象，原则上在征求意见的范围内确定。本单位召开党员大会通报情况时，要注意吸收入党积极分子和部分群众参加。分析评议阶段结束后，要通过问卷测评等方式，接受群众对领导班子和党员分析评议的满意度评价，并拿出一定时间，对第二阶段的整体工作进行一次全面的“回头看”，确保达到预期效果。
刚才我上面讲的七个环节工作，是对全市面上的统一要求。各镇、各部门、各单位要按照市委丁书记在“抓教育促发展”会议上的要求，结合自身实际，认真抓好落实。
这里，我就镇机关搞好分析评议阶段工作特别强调一下。镇机关党员需要剖析的问题很多，根据贺国强同志近日在延安调研时的讲话精神，结合盐城要求，镇机关在搞好分析评议各项工作中，要把握以下三个方面。
第一，要从落实农村政策入手搞好分析评议。近年来，中央从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度出发，坚持把“三农”工作作为全局工作重中之重，制定出台了一系列加快城乡统筹，加快农村改革，加快结构调整，稳定粮食生产，提高农业效益，持续增加农民收入的方针政策，有效地促进了农业增效、农民增收和农村稳定，让群众得到了实实在在的利益，受到了广大农民群众衷心支持和拥护。但在这次先进性教育中，我们也发现个别镇仍然存在对党的富农政策宣传不到位、贯彻不及时、落实不到位的现象，群众很不满意。在分析评议阶段，一定要引导镇党员干部继续深入学习中央关于做好新时期农村工作的方针、政策，特别是今年的中央1号文件，进一步树立和增强做好农村工作的紧迫感和责任感。引导镇党员干部围绕贯彻落实农村政策态度是否坚决，措施是否到位、群众是否满意等方面内容，广泛征求群众意见，努力找准存在的突出问题，并深入剖析存在问题的思想根源。引导镇党员干部边议边改，立说立行，把中央和省委、省政府关于“三农”的政策宣传到基层，落实到农户，充分调动广大农民群众的生产积极性，提高党委、政府抓“三农”工作的责任感；继续稳定、完善、强化各项惠农富民政策，坚持已出台的政策不变，已给农民的实惠不减，在此基础上按照“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的方针，进一步突出工作重点，把提高农业综合生产能力作为重点来抓，加大对“三农”工作的支持力度；围绕构建粮食安全的保障机制、农民增收的长效机制、统筹城乡的发展机制，进一步稳定粮食生产，大力提高农业效益，持续增加农民收入，长期保持农村稳定，真正做到坚持统筹城乡发展的方略不动摇，坚持“多予少取放活”的方针不减弱，坚持把农民增收作为农村工作的中心任务不松懈。
第二，要从维护群众利益入手搞好分析评议。群众利益无小事。镇机关党员干部与群众联系紧密，是党组织联系群众的桥梁和纽带。在分析评议阶段，一定要把维护群众利益作为分析评议的重要内容。具体来说，要引导镇党员干部在思想上牢固树立起全心全意为人民服务的宗旨，全面贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持一切以维护群众利益作为最高准绳和评判工作的标准，切实增强搞好分析评议工作的自觉性；要坚持抓教育促发展这根主线不动摇，将发展作为最大的责任，将富民作为最高的追求，始终用先进性教育这个“第一动力”推进农村加快发展这个“第一要务”，并用农村社会经济发展的成果来检验先进性教育的成效；要继续开展“架心桥解民忧”主题活动，从镇党委主要负责同志做起，组织党员深入困难户家中送政策、帮解困、扶就学、助医疗、促就业，为群众办实事、解难事、做好事，进一步增强群众对党组织的信心和信任；要从解决群众最关心、最直接的问题入手，着力解决镇机关和党员干部存在的突出问题，让群众得到实实在在的利益，增强群众对开展先进性教育活动的信心；要坚持整改销号制度，将群众反映强烈的热点、难点问题，特别是那些久拖不决、影响群众生活的重大问题，按轻重缓急进行梳理，定期召开干部和群众代表大会，以书面形式向群众公布，对每件事情的办理、解决时间都作出明确的规定，责任到人，并实行“整改点评”和“整改对帐”，主动接受群众监督；要吃透中央方针政策和有关政策法规，坚持依法办事、依规行事、民主办事，明白什么事可为，什么事不可为，什么事在什么条件下可为，什么事在什么形势下决不可为，既防止行政不作为，又警惕盲目乱作为；要坚持用权为民，坚决纠正“与民争利”的行为，坚决克服办事不公的现象，对一些重大决策，要主动接受人民群众和服务对象的监督，真正让权力在阳光下运行；要严格执行中央和省、市委关于党风廉政建设的各项规定，任何时候任何情况下都要经得起名、利、权、钱、色的巨大诱惑，做到不正之风不染，不义之财不收，不法之事不干。
第三，要从转变工作作风入手搞好分析评议。群众对干部的评价，敬佩的是作风，怨愤的也是作风。转变工作作风，提高的是党的执政能力，优化的是党和政府的形象，赢得的是民心和拥护，收获的是科学发展的硕果。镇机关党员干部直接与人民群众打交道，作风状况如何，不仅直接关系到党的路线、方针、政策能否在农村得到有效贯彻落实，而且直接影响到党和政府在人民群众中的形象。近年来，我市狠抓镇机关作风建设，取得了一定的成效。镇机关党员干部绝大部分素质是好的或比较好的，他们勤奋工作，默默奉献，做党的政策的宣讲员、带民致富的领航员、促进发展的指导员、为民排忧解难的服务员，为全市农民增收、农村稳定做了大量工作。但也有极少数镇机关干部政策观念淡漠，对群众感情不深，作风粗暴，服务发展的本领不强，群众的认可度不高。这些问题和现象在先进性教育分析评议中，必须予以高度重视并切实加以解决。要通过组织开展“立党为公、执政为民”等主题实践活动，进一步强化广大镇党员干部的党员意识、改革意识、发展意识和服务意识，促进镇机关转变职能、改进作风、提高效率，为农村经济社会发展提供坚强的组织保证；要通过多种方式，多层面、全方位征求群众对镇党员干部思想作风、工作作风、生活作风及服务能力和水平等方面存在的突出问题和意见、建议。要坚持深入基层调查研究，镇机关党员干部要经常深入分工村了解情况，指导工作，帮助解决热点难点问题，及时总结和推广基层好的做法和成功经验；要设立便民利民服务中心，推行优质限时服务，大力提高工作效能，将与群众生产生活密切相关的审批事项，如民政服务、村建土管等纳入到中心管理，做到“一个窗口对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”，方便群众办事；要结合先进性教育活动，进一步健全和完善镇机关集中学习、调查研究、依法行政和廉政建设等方面规章制度，坚持党员干部带头，强化督查考核，努力构建加强镇机关作风建设的长效机制。
三、加强组织领导，确保分析评议阶段工作真正取得实效
各镇、各部门、各单位要认真贯彻中央和省、市委的部署，切实加大领导、指导和督导工作力度，提高工作的预见性，坚持标准，严格要求，精心组织，周密部署，充分发扬民主，深入细致地做好思想发动工作，确保先进性教育活动取得实实在在的效果。
1、要加强组织领导。参加第二批先进性教育活动的各级党组织要切实担负起先进性教育活动的领导责任，主要负责同志要亲自抓；各级先进性教育活动领导小组及其办公室要按照中央和省、市委要求，切实加强领导和指导。做好分析评议阶段工作，党支部书记负有直接责任，要认真负责地抓好每个环节的具体落实。各级党员领导干部要深入联系点，参加领导班子专题民主生活会和开展调查研究，总结点上经验，指导面上工作。对存在问题较多，工作比较薄弱的党支部，上级党组织要派专人指导。为保证参评率，各级党组织特别是党支部要采取切实可行的措施，保证党员尽可能地参加分析评议。无特殊情况，每个党员都必须要参加评议。
2、要强化督促检查。各级先进性教育活动领导小组办公室的同志、督导组和下派的工作指导员，都要深入一线，靠前指导，加强督查，确保工作落到实处。要吃透上级精神，增强与所在单位的联系沟通，准确把握各个环节的工作要求和所督导单位全面工作的进展情况，认真履行职责，加强督促检查，及时发现问题，提出建议意见，总结经验教训。督促检查中，一定要督促各参学党组织认真按照党章及有关文件要求办事，坚持标准，实事求是，把握政策，走好程序，引导每个党员认真对照标准，检查自己和评议他人，既不做老好人，也不乱扣帽子；既要坚持正面教育的原则，又要大胆开展批评与自我批评，促进分析评议阶段工作有序推进。
3、要坚持分类指导。要把中央和省、市委精神与各镇、各部门、各单位实际结合起来，根据实际，灵活安排、穿插进行，不搞“一刀切”，不搞“齐步走”，鼓励在坚持中央和省、市委精神的前提下积极探索，努力创新。要充分相信群众、依靠群众，让群众有序参与进来，引导党员以谦虚的态度、宽广的胸怀，广泛、积极、主动地听取群众意见，正确对待、真诚接受群众的批评和监督。要充分运用报刊、广播、电视等新闻媒体做好宣传工作，加强正面引导，营造良好的舆论氛围。要加强政策研究，精心组织实施，及时发现和解决问题，确保分析评议工作不走过场，不出偏差，取得实效。
4、要做到两手齐抓。先进性教育活动的全过程，都要立足于解决问题，促进工作。各级党组织要继续深入开展“四走进四服务”、“架心桥解民忧”等活动，努力为发展服务、为基层服务、为群众服务，进一步密切党群、干群关系；要从与人民生活关系最密切，群众反映最突出，人们看得见的事情做起，坚持立说立行，边议边改，让群众看到先进性教育活动带来的新变化；要立足当前，着眼长远，进一步建立健全保持共产党员先进性长效机制，让先进性教育活动的实际效果充分体现到各个岗位工作中；要精心组织，周密部署，合理安排，统筹兼顾，正确处理好先进性教育活动和各项工作的关系，把广大党员通过先进性教育激发出来的工作热情，引导到推进大丰经济社会更快更好和谐发展上，努力构建群众满意工程。
同志们，先进性教育活动是当前党建工作中的头等大事，分析评议阶段是整个先进性教育活动的关键环节。在座的各位任务、责任都很重，我们一定要发扬不怕困难、连续作战的精神，精心组织，周密安排，高质量地完成分析评议阶段各项任务，推动全市先进性教育活动取得新的更大的实效，为加快实现“三先”目标，构建和谐大丰作出应有的贡献。
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